Spor müsabakalarında dereceye girenlere ödül verilmesi
………… Organizasyon Hizmet Alım İşi kapsamında düzenlenen spor müsabakalarında dereceye girenlere mevzuata aykırı olarak belediye meclisi kararı alınmadan ayni ve nakdi ödül verilmesi suretiyle ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14'üncü maddesinin ikinci fıkrasında;
“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;
Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir"
“Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ncı maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri belediye giderleri arasında sayılmıştır.
3152 sayılı İçişleri Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 11’inci maddesiyle İçişleri Bakanlığına verilen yetkiye istinaden İçişleri Bakanlığı’nın 25.04.1984 gün ve 27302 sayılı onayı ile yürürlüğe konulan, “Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi”nin;
“Genel Kural” başlıklı 3’üncü maddesinde;
“Temsil-ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye başkanının takdirine tabidir. …”
“Temsil Giderleri” başlıklı 4’üncü maddesinde;
“Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla; Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek, Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak, Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek, Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar düzenlemek ve hediye vermek için yapılır.”
“Tören Giderleri” başlıklı 9’uncu maddesinde;
“Aşağıda belirtilen törenlerin gerektirdiği giderlerin tümü veya bir kısmı, tören komitesinin kararı ile ödenebilir.
- Resmi ve dini bayramlar ile anma günleri,
- Beldenin kurtuluş günleri,
- Festival ve fuarlar,
- Beldenin sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunacak temel atma ve açılış günleri,
- Milli mücadeleye ait önemli günler.”
“Diğer Tören Giderleri” başlıklı 10’uncu maddesinde ise;
“Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması belde için de gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikâh, ölüm gibi) harcama yapılabilir.”
Hükümlerine yer verilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; kurtuluş günleri ve festival giderlerinin temsil ağırlama gideri olarak düşünülmesi gerektiği, bu kapsamda yapılan tören giderlerinin tümünün festival komitesinin kararıyla ödenebileceği anlaşılmaktadır.
Sorguda yurt içinde müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere belediye meclisi kararıyla ödül verilmesi gerektiği ifade edilmişse de; kurtuluş günlerinin beldeler için milli mücadelenin önemli günlerinden olduğu ve festival havasında kutlanıldığı, buralarda yapılan spor müsabakalarının yerel örf adet haline gelerek zamanla gelenekselleştiği, ……….. Belediyesinin kurtuluş gününde yapılan spor etkinliklerinin “yurt içinde yapılan müsabaka” şeklinde değil yerel yarışma ve/veya kutlama/eğlence şeklinde anlaşılması gerektiği, bu kapsamında yapılan spor müsabakalarında dereceye girenlere festival komitesince ödül verilmesinin Yönergenin 9’uncu maddesindeki yetkiye dayanılarak yapıldığı anlaşıldığından, yapılan işlemde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, Kurtuluş Şenlikleri kapsamında düzenlenen spor etkinliklerinde dereceye girenlere Festival Komitesince hediye/ödül verilerek harcamanın Belediye bütçesinden yapılması hususunda kamu zararı oluşmayan ……….. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.