Derneğe Yardım
……….. Derneğinin ………… ilçesinde hizmet veren yeri olmadığı halde eğlence vergisinden pay verilmek suretiyle ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
………. Derneği tarafından ………. tarihli yazı ile …………Belediye Başkanlığına Verem Savaş Dispanseri kurulmak üzere taleplerini içerir başvuruda bulunulduğu, …………Belediye Meclisinin ………. tarih ve ………. no’lu kararının ………no’lu maddesinin ………..nolu alt maddesi ile bu talebin ………. Belediye Meclisince oy birliği ile kabul edildiği ve ……….. Derneği ile …….. tarihinde protokolün imzalandığı, ilçede ………. olmasına rağmen bu dispanserin ….. Derneğine bağlı olmadığı anlaşılmaktadır.
………. Belediyesi tarafından tahsil edilen eğlence vergilerinin %10’unun belediye sınırları dışında teşkilatı bulunan ………. Derneğine ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanun’un “Sosyal amaçlı yardımlar” başlıklı 103’üncü maddesinin 2’nci fıkrasında: “Eğlence Vergisi hasılatının yüzde 10'u, bulunan yerlerde darülaceze ve benzeri kuruluşlar hissesi olarak ayrılıp belediyece sözü geçen müesseselere yüzde 10’u da verem savaşına ayrılıp belediye sınırları içinde Verem Savaş Derneği Teşkilatı varsa yardım olarak bu derneğe verilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümde eğlence vergisinden derneğe pay aktarılması için derneğin belediye sınırları içerisinde teşkilatlanmış olmasının gerektiği belirtilmekle birlikte, bulaşıcı hastalıklarla mücadeleye devlet kurumlarının yanında gönüllü kuruluşlarında destek verdiği, bu mücadelede kamuya yararlı dernek olan ………… Derneklerinin aktif rol oynadığı, söz konusu düzenlemenin belediyelerce verem savaşına mali yardım sağlanması suretiyle verem savaşına yönelik etkinliği arttırmaya yönelik olduğu, ……… ilinde ……….. Derneğinin Teşkilatının olduğu ve tüm il düzeyinde faaliyetlerde bulunduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, ………. Derneğinin sadece belediye sınırları içerisinde teşkilatının bulunmaması gerekçesiyle bu derneğe pay aktarılamayacağı yönündeki iddianın mezkur Kanun’un amacına uygun düşmediği, devlet kurumları ve yardım kuruluşlarının bulaşıcı hastalıklarla birlikte mücadele ettiği, ……….. ilçesinde de Derneğe bağlı olmasa bile ………..Dispanseri olduğu, ……….. Derneğinin faaliyetlerinden tüm ilde bulunanların fayda sağlamakta olduğu göz önüne alındığında sorgu konusu ödeme nedeniyle kamu zararının oluşmadığı kanaatine varılmıştır.
Bu itibarla,
………. Derneğine eğlence vergisinden verilen payların alacak davası açılarak geri alınması için konunun Bakanlığa yazılmasına gerek olmadığına,
……….. Derneğinin …….. ilçesinde hizmet veren yeri olmadığı halde eğlence vergisinden pay verilmesi hususunda yukarıda belirtilen gerekçelerle kamu zararı oluşmayan …….. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oyçokluğuyla karar verildi.
Azınlık Görüşü:
Üye ………’ın karşı oy gerekçesi;
“Eğlence Vergisi hasılatının %10’u verem savaşına ayrılıp belediye sınırları içerisinde yer alan ………. Derneği Teşkilatına verilmesi hükmü 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Sosyal amaçlı yardımlar” başlıklı 103’üncü maddesinin 2’nci fıkrasında düzenlenmiştir. Anılan madde hükmüne göre bu payın ödenebilmesi için belediye sınırları içerisinde ………. Derneği teşkilatının bulunması gerekmektedir. ……….. Derneğinin …………Belediyesi sınırları içerisinde teşkilatı bulunmadığından, Eğlence Vergisi’nden ilgili derneğe pay verilmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Bu itibarla eğlence vergisinden verilen paylar kamu zararını oluşturmakta ve sorumlularına ödettirilmesi gerekir.”