Fiyat endeksi
....... Bölge Müdürlüğünden tahsis alınan ......................... 2019 yılına ilişkin kira artışında Tüketici Fiyat endeksi yerine Üretici Fiyat Endeksinin kullanılması suretiyle ..................... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
................................. Büyükşehir Belediyesi ile Genel Müdürlüğü-........................i Bölge Müdürlüğü arasında 20.12.2012 tarihinde imzalanan ........................ Medresesine ilişkin Tahsis Protokolünün 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının h bendinde;
“Tahsis edilecek taşınmaz için sonraki yıllarda Maliye Bakanlığınca yayımlanan ‘Kamu Kurumlarının Taşınmaz Mal Kiralamalarına İlişkin Genelge’de belirlenen oranlarda artış yapılmak kaydıyla 2013 yılı için tespit edilecek aylık .....................TL bedel, herhangi bir ihbara gerek kalmaksızın, ............................... Bölge Müdürlüğüne ödenecektir. Zamanında ödenmeyen bedel 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir”
denilmektedir.
Söz konusu tahsis protokolü hükmü ile kira artışlarının Maliye Bakanlığınca yayımlanan ilgili genelgeye göre yapılacağı belirtilmiştir.
Protokolün imzalandığı tarih olan 20.12.2012 tarihinde 08.10.2009 tarih ve 27370 sayılı Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge yürürlükte olduğu, bu genelgede kiralarda artış yapılırken Üretici Fiyat Endeksinin temel alınacağının belirtildiği, ancak 16.01.2019 tarih ve 30657 sayılı Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelge ile 08.10.2009 tarihli ve 27370 Sayılı genelgenin yürürlükten kaldırıldığı, yeni genelgede de kira artış oranları ile ilgili olarak, daha önceki yıllarda kiralanmış olup da sonraki yıllarda kiralanmasına devam edilecek taşınmazların kira bedelinin, Türkiye İstatistik Kurumunca artışın yapılacağı ayda yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksinin on iki aylık ortalamalara göre yüzde değişim oranını geçmeyecek şekilde artırılacağı anlaşılmaktadır.
Belediye ile ....... Bölge Müdürlüğü arasında imzalanan protokolde kira ödeme zamanına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamakla birlikte, imza tarihi 20.12.2012’den günümüze kadar olan süreçte kira ödemeleri 20.12.2013 tarihine kadar aylık olarak, o tarihten günümüze kadar ise yıllık peşin olarak ödenmiştir. Ödeme tarihi konusunda net bir hüküm bulunmamakla beraber genelde Ocak ayı sonuna doğru veya şubat ayı içerisinde ödemeler yapılmıştır. 2019 yılına ait kira ödemesi ise 16.04.2019 tarihinde yapılmıştır. Bu tarihte geçerli olan genelge de 16.01.2019 tarih ve 30657 sayılı genelgedir.
Uygulamada ise 2019 yılına ilişkin kira ödemesi yapılırken yürürlükte bulunan ve tahsis protokolünde de kira artışına ilişkin atıfta bulunulan genelge hükmü yerine yürürlükten kaldırılan genelge hükümlerinin uygulandığı anlaşılmıştır.
Sorumluların göndermiş oldukları savunmalarında, sorguda tespit edilen ve sehven yapılan fazla ödemenin iade edilmesi için ............................. Bölge Müdürlüğüne ....... tarih ve ................. sayılı yazı yazılarak talep edildiği ve sonrasında da kamu zararına ilişkin tutarın tahsil edildiğini bildirmişlerdir.
Bu itibarla, ........ Bölge Müdürlüğünden tahsis alınan ...................... 2019 yılına ilişkin kira artışında Tüketici Fiyat endeksi yerine Üretici Fiyat Endeksinin kullanılması sonucu oluşan ........................ TL kamu zararı; .................... tarih ve .................... numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.