Kalkınma Ajans Payı
............... Belediyesi tarafından 2011 ve 2012 yılı ..............Kalkınma Ajansı payının hesaplanmasında, tahsisi mahiyetteki gelir kalemlerinin hariç tutularak hesaplama yapılması gerekirken, bu gelir kalemleri dahil edilerek yapılan hesaplama üzerinden ödemede bulunulması sonucunda toplam ................. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
5449 sayılı Kalkınma Ajansları Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanununun “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19 uncu maddesinde, “ Ajansın gelirleri ve yöneteceği fonlar şunlardır:
a) Bir önceki yıl gerçekleşen genel bütçe vergi gelirleri tahsilatından, vergi iadeleri ile mahallî idarelere ve fonlara aktarılan paylar düşüldükten sonra kalan tutar üzerinden, binde beş oranında her yıl ayrılacak transfer ödeneğinden, Yüksek Planlama Kurulunca her bir ajans için nüfus, gelişmişlik düzeyi ve performans ölçütlerine göre belirlenecek pay.
b) Avrupa Birliği ve diğer uluslararası fonlardan sağlanacak kaynaklar.
c) Faaliyet gelirleri.
d) Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için, borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için, borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.
e) Bölgedeki sanayi ve ticaret odalarının, bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yüzde biri oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay.
f) Ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarca yapılan bağış ve yardımlar.
g) Bir önceki yıldan devreden gelirler.
Bakanlar Kurulu, il özel idareleri için belirlenen oranı yüzde beşe kadar yükseltmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar indirmeye, belediyeler için belirlenen oranı ise, yarısına kadar indirmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar yükseltmeye yetkilidir.
Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen paylar, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılır. (d) bendinde belirtilen paylar, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılır. Diğer alacakların tahsilinde, genel hükümlere göre işlem yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere, Kalkınma Ajansı payının Belediyelerden tahsil edilecek olan miktarı, söz konusu belediyenin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri düşüldükten sonra, kalan miktarın yüzde biri olarak hesaplanması gerekmektedir. Uygulama da ise, ................ Belediyesi tarafından, ................ Kalkınma Ajansının Payı hesaplanırken, bir önceki bütçe gelirlerinden ayrık tutulması gereken gelirlerin hesaplamaya dahil edilerek hesaplama yapıldığı ve ........Kalkınma Ajansına bu hatalı hesaplama sonucu tespit edilen meblağın gönderildiği ve sonuç itibariyle ................. TL tutarında kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Ancak, sorumlular tarafından yapılan savunmalardan, ................. TL tutarındaki kamu zararının, ilgili Ajans’ın 2013 yılı payından mahsup edilmek suretiyle, tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, ................. Kalkınma Ajansının Payının yanlış hesaplanarak gönderilmesi sonucu neden olunan .................TL tutarındaki kamu zararı, .....tarih ve ......sayılı ve ......tarih ve .... sayılı Muhasebe İşlem Fişleri ile, .......Kalkınma Ajansının 2013 yılı payından mahsup edilmek suretiyle, tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.