Teminat bedeli
....... Büyükşehir Belediyesi ........Kompleksi’,nde faaliyet gösteren işyerlerinden alınması gereken teminatların hiç alınmaması ya da eksik alınmasıyla ilgili olarak,
........ Büyükşehir Belediyesi Toptancı Hal Yönetmeliği’,nin “,İşyeri Tahsis ve Teminat Ücret Tarifleri”, başlıklı 10’,uncu maddesinde, “,Belediyece tahsisi yapılan işyerlerinin 5393 sayılı Belediye Kanununun 59’,uncu maddesinin e) bendine göre işyeri tahsis ücretleri her bütçe yılı için Belediye Meclisince yeniden tespit edilir. Daha sonra bütçe yılı içerisinde yapılacak artışlar ise en fazla toptan eşya fiyat endeksi oranında yapılır.
Tahsis teminat miktarı on iki aylık tahsis ücretidir. Yer tahsis ücretindeki artışlar ikinci bir meclis kararına gerek duyulmaksızın teminat miktarlarına yansıtılır, mevcut teminat miktarı yeni miktara tamamlanır. Hal içerisinde yaş sebze ve meyve ticareti yapılan bütün işyerleri için birinci fıkraya göre belirlenen yer ücreti ile ikinci fıkraya göre belirlenen miktarda teminatın Belediyeye yatırılmasından o işyerlerinde faaliyet gösterenler sorumludur. Yer ücretini ve teminatı Belediyeye yatırmayanlar ile 11’,inci maddedeki şartlara haiz olmayanlar hal içerisinde yaş sebze ve meyve ticareti yapamaz. Gerçek ve tüzel kişilerce işletilen özel hallerde, işyeri kira bedeli ve on iki aylık işyeri kira bedelinden yukarı olmamak kaydı ile teminat hal işletmesince belirlenir. Satıcılar yer ücretlerini her ayın son işgünü mesai saati bitimine kadar öderler, aksi takdirde yasal gecikme faizi uygulanır.”, hükmü bulunmaktadır.
Yönetmelikte yer alan bu hükme istinaden ..... Büyükşehir Belediye Meclisi ........ tarih ve ....... sayılı kararıyla 2011 mali yılı ücret tarifesini belirlemiştir. Söz konusu ücret tarifesinde, .....Toptancı Halinde faaliyet gösteren yaş sebze ve meyve bölümündeki işyerlerinden ve kavun karpuz komisyoncularından 2011 yılı için teminat olarak ...... TL alınması kararlaştırılmıştır.
Bu düzenlemelere göre, ........Kompleksi’,nde faaliyet gösteren işyerlerinden belediye meclisince belirlenen tutarda (.......TL) teminat alınması gerekmektedir.
Savunmalardan alınmayan teminatların alınması için çalışma başlatıldığı ve bir kısmının tahsil edildiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, esasen İlgili Yönetmeliğe göre tahsis sahiplerinden teminat miktarlarının tamamının alınması gerekmekte ise de teminatlar ayrı bir hesapta izleneceğinden ve belediyenin gelir hesaplarına girmediğinden 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “,Kamu Zararı”, başlıklı 71 inci maddesi göre kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.