Tatil günlerinde çalışma ruhsat harcı
2012 Yılı Gelir kayıtları ile Ruhsat Denetim Müdürlüğü' nün Ruhsatsız İşyerleri Tespit Çalışması'nın incelenmesi sonucunda, ................Belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı almadan hafta tatili ve ulusal bayram günlerinde faaliyette bulunan iş yerleri bulunmasıyla ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanunun Belediye Başkanın Görev ve Yetkileri başlıklı 38 inci maddesinin f) bendiyle Belediye Başkanı Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmekle görevlendirilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun "Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcını düzenleyen ikinci kısım üçüncü bölümünün,
"Konu" başlıklı 58 inci maddesinde, "Hafta tatili ve ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir."
"Mükellef başlıklı 59 uncu maddesinde, "Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefi kendisine çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzelkişidir."
"Harcın tarifesi" başlıklı 60 ıncı maddesinde, "(Değişik: 30/12/2004-5281/20 md.) Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı, işin mahiyetine göre yılda 20 YTL 'den az, 800 YTL den çok olmamak üzere belediye meclislerince tespit edilir."
"Mükellefiyet dönemi ve harcın ödenmesi" başlıklı 61 inci maddesinde "Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefiyet dönemi, çalışma izninin kullanılacağı takvim yılıdır. Yıl içinde mükellefiyete girilmesi veya işin terk edilmesi hallerinde mükellefiyet, çalışılan süreye inhisar eder. Mükellefiyete girilen veya mükellefiyetten çıkılan ay kesirleri tam ay sayılır.
Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı, makbuz karşılığında peşin olarak alınır. Harcıiş ruhsatlar geçerli değildir." hükümleri yer almaktadır.
Kurum tarafından 2012 yılı için kabul edilen "Harç Tarifesi" nde faaliyet konularına göre Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı harç tutarları belirlenmiş olmasına karşın söz konusu ruhsatı almadan hafta tatili ve ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerleri ruhsat ve denetim birimi ile zabıta birimince tespit edilmiştir. Ancak bu işyerlerinden 2012 yılında harç tahsil edilmemiştir.
Sorumluların savunmaları ve eki belgeler incelendiğinde, .....1.İdare Mahkemesinin ..... tarihli ve ..... sayılı "394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanunun 4. Maddesiyle hafta tatilinden istisna tutulan işyerlerinin hafta tatillerinde çalışabilmeleri için ayrıca ilgili belediyelere başvurarak ruhsat alma zorunluluklarının bulunmaması nedeniyle... şeklindeki gerekçesiyle vermiş olduğu iptal kararının Danıştay Sekizinci Dairesinin ....... tarihli ve ........sayılı kararı ile onandığı ve İçişleri Bakanlığı'nın ....... tarih ve ......sayılı yazıyla Danıştay'ın söz konusu kararı doğrultusunda uygulamaya yön vermeyi amaçladığı, ........Belediyesi'nde de bu yönde bir uygulamaya gidildiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, ................ Belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde, hafta tatili ve ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcı almadan faaliyette bulunulması, ..... 1. İdare Mahkemesinin .....tarihli ve ...... sayılı "394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanunun 4. maddesiyle hafta tatilinden istisna tutulan işyerlerinin hafta tatillerinde çalışabilmeleri için aynca ilgili belediyelere başvurarak ruhsat alma zorunluluklarının bulunmaması nedeniyle... şeklindeki gerekçesiyle vermiş olduğu iptal karannın Danıştay Sekizinci Dairesinin ......tarihli ve .....sayılı kararı ile onandığı ve İçişleri Bakanlığı'nın......tarih ve ...... sayılı yazıyla Danıştay'ın söz konusu kararı doğrultusunda uygulamaya yön vermeyi amaçladığından hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oybirliğiyle karar verildi.