Maktu fazla çalışma ücreti
.............. Belediyesi zabıta kadrosunda bulunan ancak Başkanlık oluruyla farklı birimlerde görevlendirilen sekiz memura, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadıkları halde maktu fazla çalışma ücreti ödenmesiyle ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanununun “Zabıtanın görev ve yetkileri” başlıklı 51 inci maddesinde,
“…
Zabıta hizmetleri kesintisiz olarak yürütülür. Zabıta personelinin çalışma süresi ve saatleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde düzenlenir. Belediye zabıta ve özel güvenlik hizmetlerinde fiilen çalışanlara, fazla mesai ücreti olarak yılı bütçe kanununda belirlenen üst sınırı aşmamak kaydıyla belediye meclisi kararı ile tespit edilen maktu tutar ödenir.”
2012 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli K Cetvelinde, “2) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti
…
2. Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personel (destek hizmeti yürüten personel hariç) ile kadrolu olarak fiilen çalışan koruma ve güvenlik personeline belediye meclisi kararı ile tespit edilen miktar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir.
Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla mesai ücreti ….
- Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 453 Türk Lirasını, geçemez.” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer alan her iki Kanun hükmünden de anlaşılacağı üzere maktu fazla çalışma ücretine hak kazanılabilmesi için memurun zabıta kadrosunda bulunması yeterli olmayıp aynı zamanda zabıta hizmetlerinde fiilen çalışıyor olması gerekmektedir.
.............. Belediyesi’nde zabıta kadrosunda bulunan bazı memurların çeşitli tarihlerdeki Başkanlık olurlarıyla İnsan Kaynakları ve Eğitim, Kültür ve Sosyal İşler, Fen İşleri, Yazı İşleri, Ruhsat ve Denetim ile İmar Müdürlüklerine atanmış olmalarına rağmen fiilen zabıta hizmetlerinde çalışan memurlara ödenmesi gereken maktu fazla çalışma ücretinin kendilerine ödenmesine devam edildiği tespit edilmiştir.
Sorumlular savunmalarında, “............... ilgili birimlerin elemanları ile birlikte fiilen zabıta hizmeti yapmışlardır. Ayrıca ............... ’in teftiş/denetlenen dönem içerisinde Nöbetçi Amir olarak zabıta müdürlüğünde yaptığı görevlere ilişkin nöbet listeleri ve raporlarının birer sureti ekte sunulmuştur” demektedirler.
Bu itibarla, ................ Belediyesi zabıta kadrosunda bulunan ancak Başkanlık oluruyla farklı birimlerde görevlendirilen sekiz memura, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadıkları halde maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi sonucunda ............... TL kamu zararından, ................. TL'si için ................ ’in teftiş/denetlenen dönem içerisinde Nöbetçi Amir olarak zabıta müdürlüğünde yaptığı görevlere ilişkin nöbet listeleri ve raporlarının birer sureti gönderilmiş olup İlgilinin fiilen zabıta hizmetlerinde görevli olduğu anlaşıldığından hesap ve işlem yasal düzenlemelere uygun olduğundan ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan ................ TL'lik kamu zararının
Harcama Yetkilisi .................ile Gerçekleştirme Görevlisi .............' a,
............. müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oybirliğiyle karar verildi.