Piyasa fiyat araştırma tutanağı
Her yıl düzenlenen ve 2012 yılında 30 Mayıs - 2 Haziran tarihlerinde düzenlenen ................ Festivali için .......temini işinde Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının festival bittikten sonra, 06.06.2012 tarihinde düzenlenmesi suretiyle hukuka aykırı işlem yapılmasıyla ilgili olarak,
22.01.2002 tarih ve 24648 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Doğrudan Temin" başlıklı 22 nci maddesinde,
"Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:
(...)
d) Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin onbeş milyar, diğer idarelerin beşmilyar Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar.
(...)
Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayılan yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir."
hükümleri yer almaktadır.
22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği'nin "Doğrudan Temine İlişkin Açıklamalar" başlıklı 22 nci maddesinin 22.1.1.1. numaralı fıkrasında aynen,
"Yukarıda belirtilen hükümler uyarınca 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde belirtilen hallerde ihtiyaçların, Kanunun 18 inci maddesinde sayılan ihale usulleri için tespit edilen kurallara uyulmaksızın, ilan yapılmadan, teminat alınmadan, ihale komisyonu kurma ve anılan Kanunun 10 uncu maddesinde sayılan yeterlik kriterlerini arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak temin edilmesi mümkün bulunmaktadır."
aynı Tebliğ maddesinin 22.1.1.4. numaralı fıkrasında aynen,
"Diğer taraftan 22 nci maddeye göre ihtiyaçların karşılanmasında onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunludur. İdarelerce gerekli görülmesi halinde, fiyat araştırmaları, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliklerinde yaklaşık maliyetin belirlenmesine ilişkin esas ve usuller çerçevesinde yapılabilir."
hükümleri yer almaktadır.
Savunmada “Söz konusu .... tarih ve ..... sayılı yazımızda ..belirtildiği üzere bu etkinlik yılsonu etkinlikleri olarak gerçekleştirilmiştir. İhale Onay Belgesinde bulunan .. açıklamalar kısmındaki " ................ Kültür Sanat ve Turizm Festivali Etkinlikleri" ibaresi, önceden yıl sonu etkinliklerinin festival etkinlikleri ile beraber yapılması planlanırken festival programının aşırı dolu olması sebebiyle programa konulamamış, yukarıda belirtilen ibarelerin düzeltilmesi unutulduğundan, yazı, fatura, muayene kabul ve davetiyeden de ......anlaşılacağı üzere sehven konulmuştur” denilmektedir.
Bu itibarla, her yıl düzenlenen ve 2012 yılında 30 Mayıs - 2 Haziran tarihlerinde düzenlenen ................ Festivali için ........temini işinde Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının festival bittikten sonra, 06.06.2012 tarihinde düzenlenmesinde savunmada belirtildiği üzere etkinliğin festival olmayıp yıl sonu etkinliği olduğunun anlaşılması ve hatanın sehven yapıldığının bildirilmesi neticesinde hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna ve ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,
.........karar verildi.