Fiyat farkı
………. Şirketi yükleniminde bulunan “………. İşi” ile ilgili olarak, fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7/g maddesinde “Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği” nin sözleşmede belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esasların 4.maddesinde,
“İdarelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edecekleri hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplayabilmeleri için, söz konusu ihalelerin idari şartname ve sözleşmelerinde bu esaslarda yer alan hükümleri koymaları zorunludur.” hükmü yer almakta,
Söz konusu işe ait İdari Şartnamenin 47.1. Maddesinde, “Bu ihalede fiyat farkı hesaplanacaktır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esaslar başlıklı yönetmelik ve 07.05.2004 tarih ve 25455 sayılı Resmi Gazete yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esaslarda değişiklik yapılmasına dair esaslar gereği uygulanacak katsayılar ” denilmektedir.
Yukarıdaki hükümlerden de anlaşılacağı üzere, idare ihaleden önce ihale dokümanının hazırlanması aşamasında işin yapımına ilişkin olarak fiyat farkı verilip verilmeyeceğine karar vererek bu hususu idari şartname ve sözleşmede belirtmesi gerekir. Söz konusu işe ait İdari Şartname ve Sözleşmede işin gerçekleştirilmesi sürecinde Fiyat Farkına İlişkin Esaslarının 7nci maddesinin uygulanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Fiyat Farkına İlişkin Esaslarının bütün olarak uygulandığı, diğer bir ifadeyle, söz konusu esasların 7 ve 8inci maddeleri gereği öngörülen fiyat farkının ayrı ayrı hesap edilerek ödendiği görülmüştür.
Ancak, fiyat farkı esaslarının 8. Maddesinin uygulanacağı ile ilgili herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Dolayısıyla fiyat farkının sadece esasların 7. Maddesi gereği hesaplanıp ödenmesi gerekir. Ayrıca 8. Maddeye göre fiyat farkının verilmesi şartnameye aykırıdır.
Bu itibarla, İdari Şartname ve Sözleşme gereğince, Fiyat Farkına İlişkin Esaslarının sadece 7nci maddesine göre fiyat farkının verileceği düzenlendiği halde, ayrıca, söz konusu Esasların 8 inci maddesine göre de fiyat farkının verilmesi sonucu oluşan ………. TL kamu zararının, ………. tarih ve ………. muhasebe işlem fişi ile ………. Şirketinden mahsuben tahsil edildiği anlaşıldığından ilişik kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.