Fiyat farkı
……….. Şti. yüklenimindeki “……….” ile ilgili olarak, işinde, fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların, “Tanımlar” başlıklı 5 inci maddesi “m” bendinde,
“m) Fiyat farkı: Birim fiyat sözleşmelerde, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak gerçekleşen imalat iş kalemleri ve ihzarat için, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde ise, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak ilerleme yüzdelerine göre gerçekleşen imalat iş grupları için, bu Esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedeli,
İfade eder.”
“Uygulama Esasları” başlıklı 7 nci maddesi “g” bendinde,
“Bu Esaslar, iş programına uygun olarak yapılan iş kalemleri ve/veya iş grupları ile ihzarata uygulanır.”
“İş Programı ve Ödenek Dilimi” başlıklı 8 inci maddesinde,
“Yüklenici, sözleşme yapıldıktan sonra iş kalemlerini, aylık imalatı, ihzaratı ve yıllık ödenekleri ve bunların aylara dağılımını gösteren ayrıntılı bir iş programı hazırlayarak idareye onaylatmak zorundadır.
Herhangi bir aya ait onaylı iş programındaki ödenek harcanamadığı takdirde, daha sonraki aylarda yapılacak hakedişlerde, hakediş toplamları ödeneğin harcanamayan kısmına eşit olana kadar, iş programı gerçekleştirilmemiş ayın indeksi uygulanır.
…”
Hükümlerine yer verilmiştir.
Söz konusu yapım işinde, 03.03.2011 tarihinde iş yeri teslimi yapılarak işe başlanmış ve 1 numaralı hakediş raporu ile 26.03.2011 tarihine kadar yapılan imalatlar toplamı (………. TL) için iş programı ve Mart ve Nisan aylarında harcanması gereken ödenek dilimlerine göre fiyat farkı hesaplandığı görülmüştür. Hâlbuki 1 numaralı hakediş raporu 03.03.2011 tarihi ile 26.03.2011 tarihi arasında yapılan imalatları kapsadığı için, bu hakediş ile yapılan bütün imalatlar için Mart ayı indeksinin uygulanması gerekmektedir. Zira ilgili imalatlar için fiyat farkı ödenebilmesi, fiilen yapıldıkları ay içerisindeki indekslerin uygulanması suretiyle mümkündür.
Ancak, 1 numaralı hakediş için fiyat farkı hesaplanmasında, fiyat farkı formülünde, “İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, birim fiyatlı işlerde, uygulama ayında gerçekleşen iş kalemleri ve ihzarat miktarlarının sözleşme birim fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL), anahtar teslimi götürü bedel işlerde ise, uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL)” ifade eden (An) değerinin düşük alınması, dolayısıyla bu hakediş ve takibeden hakedişler için hesaplanan fiyat farklarının hatalı ödenmesi sonucu oluşan ………. TL kamu zararının ………. tarih ve ………. teslimat müzekkeresi ile ………. Şti.’den tahsil edildiği anlaşıldığından ilişik kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.