Araç kiralanması
.......... Başkanı .......... Kültürel Mirasın Korunmasına yönelik toplantısına raportör olarak katılmak üzere .......... ’,a gittiğinde araç kiralanarak, kiralama bedelinin harcırah beyannamesine eklenerek Belediye Bütçesinden ödenmesi sonucu .......... TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak,
.......... Başkanı .......... , .......... Kültürel Mirasın Korunmasına yönelik toplantısına raportör olarak katılmak üzere .......... ’,a gittiğinde araç kiralanması, her ne kadar kiralama bedeli harcırah beyannamesine eklenerek ödenmişse de hizmetin gereği olup harcırahın unsuru olarak değerlendirilemeyeceğinden, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’,nun 71. maddesinde tanımlanan kamu zararı oluşmayan toplam .......... TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
Üye .......... ve Üye .......... ’,un “,6245 sayılı Harcırah Kanununun “,Harcırahın unsurları”, başlıklı 5 inci maddesinde, “,Harcırah, yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir.”, denilmektedir.
Aynı Kanunun “,Yurtdışında yol masrafı başlıklı”, 29 uncu maddesinde,
“,Yurtdışında sürekli ve geçici görev yolculuklarında, ekspres ve yataklı vagon ücreti dahil olmak üzere, tren, vapur veya uçak bilet bedeli yol masrafı olarak ödenir. Ayrıca, buna istasyon, liman veya terminal ile ikamet yeri arasındaki taşıt ve hamal ücreti ilave olunur.
…,.
Bu maddeye göre verilecek yol masrafı yolculuk yapılacak taşıtların Türkiye’,deki aktarmasız hareket yerinden ve memuriyet merkezi bu yer ile sınır arasında bulunanlar için taşıtın güzergahında memuriyet merkezine en yakın durak yerinden itibaren hesap olunur. Memuriyet merkezinden aktarmasız hareket yerine veya en yakın durak yerine kadar olan yolculuklar hakkında bu Kanunun yurtiçi yolculuklarına ait hükümleri uygulanır. Yurtdışından yurtiçine dönüşte aynı esaslara uyulur.”, hükmü yer almaktadır.
Ayrıca 03.05.2011 tarih ve 27923 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararında, “,Türkiye'den yurtdışına geçici görevle gönderilenlerden, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü ile sınırlı olmak kaydıyla, yurtdışında yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri fatura ile belgelendirenlere, faturada gösterilen günlük yatak ücretinin birinci fıkrada belirtildiği şekilde artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin % 40'ına kadar olan miktar için bir ödeme yapılmaz, %40'ını aşması halinde ise aşan kısmın sadece % 70'i ayrıca ödenir.”, denilmek suretiyle yurtdışına geçici görevle görevlendirilenlere belli şartlar altında yatacak yer temini için de belirli bir tutarda ücretin ödeneceği belirtilmiştir.
Mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, yurt dışına geçici görevle görevlendirenlere harcırahının hesaplanmasında yol masrafı, yevmiye ve konaklamanın dışında bir ödemede bulunulması mümkün değildir. Bu itibarla, yurtdışı seyahatinde araç kiralaması ve kiralama bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan kamu zararı tutarı tahsil edildiğinden, tahsilatın ilamda gösterilmesi gerekir.”,
Şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı oyçokluğuyla karar verildi.