Bitüm alımlarının hatalı muhasebeleştirilmesi
………. Belediyesi’nin, ……….’tan yapılan bitüm alımlarının hatalı muhasebeleştirilmesi neticesinde maddi hataya sebebiyet verilerek yükleniciye fazla ödemede bulunulmasıyla ilgili olarak,
10.03.2006 tarihli 26104 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre ………. Belediyesi, ………. ile bitüm alımı için protokol yaptığı anda herhangi bir mal ve finansal hareket olmadığı için sadece öncelikle ödenek kaydı(900 Hesap) ve daha sonra taahhüt kayıtları (920 Hesap) gerçekleştirilmeliydi. ………. Belediyesi ile ………. arasında akdedilen Protokolün Ödeme Şekli başlıklı 5. maddesi avans ödenmesini zorunlu kılmıştır. Dolayısıyla daha sonraları yıl içine yaygın avans ödemeleri sırasında, 160 İş Avans ve Kredileri Hesabına borç 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak ve damga vergisi için 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına alacak kayıtları yapılmak suretiyle avans ödemeleri gerçekleştirilmeliydi. Sonrasında ise fiilen mal ve faturası teslim alındığında alınan mal ve faturadaki tutara göre 251 Yollar Hesabına ve 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına borç kayıtları ve 160 İş Avans ve Kredileri Hesabına ise alacak kaydı yapılmak suretiyle avans mahsup işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Ancak ………. ile protokol imzalandığı anda, ………. tarihli ………. numaralı ödeme emri belgesinde aşağıdaki muhasebe kaydı yapılmıştır.
251 YOLLAR
……….
191 İND. KDV ……….
360 DAMGA VERG.
………. 360 İHL KARAR DAMGA VRG. ……….
333 TÜPRAŞ EMANET ……….
830 DİĞER GİDERLER ……….
835 GİDER YANSITMA ……….
905 Ödenekli Giderler Hesabı ……….
900 Gönderilecek Bütçe Ödenekleri Hesabı ……….
Daha sonra ………. tarihli ………. numaralı ödeme emri belgesinde ise aşağıdaki muhasebe işlemi gerçekleştirilmiştir.
251 YOLLAR ……….
191 İND. KDV
……….
360 DAMGA VERG. ……….
360 İHL KARAR DAMGA VRG. ……….
333 TÜPRAŞ EMANET ……….
830 DİĞER GİDERLER ……….
835 GİDER YANSITMA ……….
905 Ödenekli Giderler Hesabı ……….
900 Gönderilecek Bütçe Ödenekleri Hesabı ……….
Bu iki muhasebe kaydında herhangi bir mal veya hizmet henüz alınmadığı halde bir varlık hesabı çalıştırılmış ve herhangi bütçe gideri henüz oluşmadığı halde 830 Bütçe Gideri Hesabı çalıştırılmıştır. Burada muhasebe işlemleri yapılırken protokollerde belirtilen miktarlar kadar mal alınacağı kesin değildir. Malın daha az alınması halinde kamu zararına yol açabilir ki nitekim öyle de olmuştur. Mal teslim alınmadıkça böyle bir kaydın yapılması mümkün değildir. Bu işlemlerin yukarıda açıklanan avans ve avansın mahsubu işlemleri ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
2012 yılında fiilen alınan bitümlerin fatura listesinde toplam bitüm tutarı ………. TL’dir. Bitüm alımları için tahakkuk eden Katma Değer Vergisi ise ………. TL’dir. Bitüm alımları dolayısıyla kesilecek olan damga vergisi ise ………. TL’dir.
Buna göre ödenmesi gereken tutar ………. TL’dir.
Ancak 2012 yılına ilişkin bitüm alımları dolayısıyla ……….’a yapılan ödemelerde, ödenen toplam tutar ………. TL olmuştur. Bitüm alımları dolayısıyla ……….’a 2011 yılında ödenen ve 2012 ye devreden tutar ise ………. TL’dir. Buna göre 2012 yılı bitüm alımları dolayısıyla ……….’a ödenen toplam tutar ………. TL olmuştur.
Bu itibarla……….’ den bitüm alımları dolayısıyla hatalı muhasebe işlemleri ve maddi hataya sebebiyet verilmesi sonucunda, ………..- TL kamu zararı oluşmuş ise de oluşan kamu zararının ahiz ………..’ den ………. tarihinde ………. yevmiye nolu muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.