Gecikme cezası
………. A.Ş. yükleniminde bulunan “………. işi” nin malların zamanında teslim alınmamasına karşın, bu iş için yükleniciye yapılan ödemeden gecikme cezası kesilmemesiyle ilgili olarak,
Söz konusu işe ait Sözleşmenin “ Malın teslim alınma şekil ve şartları ile teslimat programı” başlıklı 10 uncu maddesinin 10.2. fıkrasında, “Sözleşmenin taraflarca imzalandığı tarih işe başlama tarihidir.” denilmekte olup aynı maddenin 10.3. fıkrasında ise, “Sözleşmenin taraflarca imzalanmasını müteakip 120 takvim günü” içerisinde teslim edileceği hüküm altına alınmıştır.
“Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshi” başlıklı 34 üncü maddesinin ikinci fıkrasında :
“Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin % 0,2 oranında gecikme cezası uygulanır”
Üçüncü fıkrasında ise :
“Gecikme cezası, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu ceza tutarı, ödemelerden ve kesin teminat ile varsa ek kesin teminatlardan karşılanamaması halinde yükleniciden ayrıca tahsil edilir.” hükümleri yer almaktadır.
Yapılan incelemede söz konusu işin sözleşmesinin 30.01.2012 tarihinde imzalandığı ve 31.07.2012 tarihinden hizmet alım kabul tutanağı, 21.12.2012 tarihinde mal alım tutanağı düzenlendiği görülmüştür. Sözleşmeye göre işin bitiş tarihinin yer teslim tarihi dikkate alındığında 28.06.2012 olması gerekmektedir.
Savunmada, işin 31/07/2012 tarihinde bir miktar gecikilerek tamamlandığı, 31/07/2012 tarihli tutanak ile sözleşme konusu yolcu yönlendirme ve bilgilendirme tabelalarının montajının yapılarak teslim edildiği, teslim ile ilgili 19 günlük gecikme olduğu, bu gecikme nedeniyle sözleşmeye göre kesilmesi gereken, eksiltme sonucu oluşan sözleşme bedelinin %0,2 tutarına karşılık gelen ………. TL gecikme cezasının yükleniciden tahsil edildiği, sözleşmeye ilişkin teslim ve işin bitirilme tarihi yukarıda arz edilen ve ekte sunulan tutanak olup, buna göre sözleşme konusu iş, 31/07/2012 tarihinde bitirildiği, 21.12.2012 tarihinde düzenlenen taşınır işlem fişi ve mal alım kabul tutanağının sözleşme konusu malın teslim tarihi değil, teslim alınan malın idarenin taşınır envanterine kayıt tarihi olduğu ifade edilmiştir.
Bu itibarla, ………. A.Ş. yükleniminde bulunan “………. işi” nin malların zamanında teslim alınmamasına karşın, bu iş için yükleniciye yapılan ödemeden gecikme cezası kesilmemesi husussunda, ihale konusu işin mal alım işi olduğu halde mevzuata aykırı olarak 31.07.2012 tarihinde “hizmet alım kabul tutanağı” düzenlendiği ve bu tarihe göre teslim için gecikilen 19 gün için gecikme cezası kesildiği anlaşılmış, savunmada da 21.12.2012 tarihli “mal alım kabul tutanağının” teslim amaçlı olmayıp idarenin envanterine giriş amaçlı düzenlendiğinin belirtilmiş olduğu görüldüğünden kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.