Sosyal tesis giderleri
………. Genel Müdürlüğüne bağlı ………. Sosyal Tesisleri Misafirhane katı tadilatına ait fatura bedellerinin, Sosyal Tesisin kendi gelirlerinden karşılanması gerekirken Genel Müdürlük bütçesinden karşılanmasıyla ilgili olarak,
08.01.2012 tarih 28167 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Kamu sosyal Tesislerine ilişkin Tebliğin “ORTAK HUSUSLAR” başlıklı 5. Maddesinin birinci fıkrasında,
“1 - Kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmaması esastır.
Söz konusu tesislerin bakım ve onarımlarının yaptırılabilmesini sağlamak amacıyla, bu tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarının % 5’inden az olmamak üzere ayrılacak tutarlar ayrı bir hesapta tutularak söz konusu ihtiyaçlar için harcanacaktır. Bu hesaptan yapılacak harcamalarda, hizmetin sunumu açısından ihtiyaç duyulan döşeme ve demirbaş alımlarında Başbakanlık ve/veya Bakanlığımızca çıkarılmış veya çıkarılacak olan tasarruf genelgesi, talimatı ve tebliğlerine uyulacaktır.” denilmektedir.
Yapılan incelemede, ………. Genel Müdürlüğüne ait ………. Sosyal Tesisin Misafirhane katının tadilatına ilişkin giderlerinin bütçeden karşılandığı görülmüştür.
Sorumlular savunmada, her ne kadar ……….’ye ait sosyal tesislerin gelirlerinin ancak tesislerin genel giderlerine ve işletim giderlerine yeterli gelmekte olduğunu, zorunlu ve yararlı harcamalara yetmediğinden sorgu konusu zemin kaplamaları yapımının kurum bütçesinden karşılanmak zorunda kalındığını ifade etseler de yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri gereği savunmaya katılmak mümkün görülmemiştir.
Bu itibarla, ………. Genel Müdürlüğüne ait ………. Sosyal Tesisin Misafirhane katının tadilatına ilişkin giderlerinin bütçeden karşılanması sonucunda oluşan ………..- TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ………. (……….) ve Gerçekleştirme Görevlisi ………. (……….)’ ya,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Daire Başkanı ………. ve Üye ……….’ in “Savunmada belirtilen gerekçelerle sosyal tesisin bu giderleri karşılamaya imkanın olmadığının anlaşılması ve yapılan giderin kamuya ait sosyal tesise harcanmış olması nedeniyle kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı oyçokluğuyla karar verildi.