Özel mülkiyete dahil binaların dış cephelerinin boyanması
………. ili ………. Mahalle, ………. Mahallesi, ………. Mahallelerinde bu
lunan özel mülkiyete dahil binaların dış cephelerinin boyanması maliyetleri, İmar Kanunun 21. Maddesi, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 6. Maddesi ve ………. Belediyesi Binaların Dış Cephe Yönetmeliği gerekçe gösterilerek Belediye bütçesinden karşılanmasıyla ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı” başlıklı 73 üncü maddesine, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun’un 17 inci maddesiyle ile 16.05.2012 tarihinde eklenen ilgili fıkralarda,
“ (Ek fıkra: 16/5/2012-6306/17 md.) Büyükşehirlerde büyükşehir belediye meclisinin, il ve ilçelerde belediye meclislerinin salt çoğunluk ile alacağı karar ile masrafların tamamı veya bir kısmı belediye bütçesinden karşılanmak kaydıyla kentin uygun görülen alanlarında bina cephelerinde değişiklik ve yenileme ile özel aydınlatma ve çevre tanzimi çalışmaları yapılabilir. Cephe değişikliği yapılacak binalarda telif hakkı sahibi proje müelliflerine talep etmeleri hâlinde, değiştirilecek cephe veya cephelerin beher metrekaresi için bir günlük net asgari ücret tutarını geçmemek üzere telif hakkı ödenir. Büyükşehir belediye meclisince uygun görülmesi hâlinde, büyükşehir belediyesi içindeki ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde bu fıkrada belirtilen iş ve işlemleri yapabilir.
(Ek fıkra: 16/5/2012-6306/17 md.) Bina cephelerinde değişiklik ve yenileme ile özel aydınlatma ve çevre tanzimi çalışmaları için yapılması gereken iş, işlem ve yetkilendirmeler, kat maliklerinin arsa payı çoğunluğu ile verecekleri karara göre yapılır…” denilmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı” başlıklı 73 üncü maddesinde, 6306 sayılı Kanun’un 17 inci maddesiyle ile 16.05.2012 tarihinde getirilen düzenlemeden önce Belediyelerin mahalli bina ve işyerlerinin biçim ve renk uyumuyla ilgili yetkisi İmar mevzuatında “tayin etme” ile sınırlı olarak yer almaktadır. 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı ruhsatiyesi” başlıklı 21 inci maddesinin son fıkrasında,
“Belediyeler veya valilikler mahallin ve çevrenin özelliklerine göre yapılar arasında uyum sağlamak, güzel bir görünüm elde etmek amacıyla dış cephe boya ve kaplamaları ile çatının malzemesini ve rengini tayin etmeye yetkilidir. Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yapılmış olan yapılar da bu hükme tabidir” denilmektedir.
Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin “ Çatılar ve Dış Görünüm” başlıklı 35 inci maddesinde,
Çatıların, civarındaki cadde ve sokakların karakterine göre yapılacak binanın durum ve ihtiyacına uygun olması şarttır. Çatı meyilleri kullanılacak çatı malzemesi ile yörenin özelliği ve iklim şartlan dikkate alınarak belediyenin tasvibi ile tayin edilir….
Belediyeler mahallin ve çevrenin özelliklerine göre yapılar arasında uyum sağlamak, güzel bir görünüm elde etmek amacı ile dış cephe boya ve kaplamaları ile çatının malzemesini ve rengini tayin etmeye yetkilidir. Evvelce yapılmış olan yapılar için de bu yetki kullanılır.” Hükümleri yer almaktadır.
………. Belediyesi Binaların Dış Cephe Yönetmeliği’nin ilgili 4 ve 5 inci maddelerinde,
“Madde:4- Tespit edilen yapı sahiplerine, yapılarının belediyemizce belirlenecek standartlara (dış cephe sıva+boya+kaplama. vs.) uygun hale getirilmesi için 60 (altmış) gün süre verilir.
Madde:5- Tebliğ tarihinden itibaren 60 (altmış) gün içinde bu yapıların yapı sahiplerince beledimizce belirlenen standartlarda yapılmaması durumunda, bu yapılar belediyemizce belirlenecek bir program dahilinde yapılarak, yapılan masraflar mülkiyet sahiplerinden tahsil edilecektir” denilmektedir.
Yapılan incelemede, ………. ili ………. Mahalle, ………. Mahallesi, ………. Mahallelerinde bulunan özel mülkiyete dahil binaların dış cephelerinin boyanması işinin Belediye Bütçesinden karşılandığı görülmüştür.
Sorumlular savunmada dış cephe boya masraflarıyla ilgili ücretlerin ………. TL tutarı, ………. Belediyesi Gelir Müdürlüğünce, ilgili vatandaşlardan tahsil edilmiş olup, kalan tahsilatlar da ilgili birimce gerçekleştirilmeye devam edilmektedir.
Bu itibarla, ………. ili ………. Mahalle, ………. Mahallesi, ………. Mahallelerinde bulunan özel mülkiyete dahil binaların dış cephelerinin boyanması maliyetleri tutarı ………..- TL’ nin, İmar Kanunun 21. Maddesi, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 6. Maddesi ve ………. Belediyesi Binaların Dış Cephe Yönetmeliği gerekçe gösterilerek Belediye bütçesinden karşılanması hususunda savunmada ahizleri ve tahsilat tarih ve numaraları belirtilerek (4 nolu ekte belirtilmiştir) tahsil edildiği bildirilen ………..- TL için tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan ………..- TL’ nin ise tahsil edileceği bildirilmiş olduğundan ve ………. Belediyesi Binaların Dış Cephe Yönetmeliği’ ne bu giderlerin Belediye tarafından karşılanıp daha sonra ilgililerden tahsil edilmesi mümkün bulunduğundan ve alacak tutarlarının da zamanaşımına uğramamış olduğu görüldüğünden kamu zararı oluşmadığından ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.