Damga Vergisi
Müteahhit .......... .Şti. yüklenimindeki .......... -TL ihale bedelli ve .......... -TL ihale bedelli .......... işinde, Müteahhide ödenen hakedişlerden damga vergisinin eksik kesilmesi ve ayrıca meydana gelen keşif artışından da sözleşme damga vergisi kesintisinin yapılmaması sonucunda .......... -TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunun,
1 inci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeleri ifade eder.....”,
3 üncü maddesinde, “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.
8 inci maddesinde, “Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.
Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.”,
14 üncü maddesinde, “Kağıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınır.
Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir. Bunların devri halinde aslından alınan verginin dörtte biri alınır.”
Denilmektedir.
Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun “I. Akitlerle ilgili kâğıtlar” bölümünde, “(A-1) Mukavelenameler, taahhütnameler ve temliknameler” in (%09,48) oranında damga vergisine tabi olduğu ifade edilmiştir.
Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun “IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar” bölümünde ise, “(1-a) Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlar” ın (%09,48) oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Bu hükümlere göre, belirtilen ihale konusuı iş’lere ilişkin hak edişlerin ödenmesi esnasında ödemeye esas meblağlar üzerinden 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun (IV/1-a) sırasına göre binde 9,48 oranında, meydana gelen keşif artışındanda 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun (I/A-1) sırasına göre yine binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerekmektedir.
Uygulamada ise, Müteahhit ..........Şti. yüklenimindeki .......... TL ihale bedelli ve .......... TL ihale bedelli .......... ... işinde, Müteahhide ödenen hakedişlerden eksik damga vergisi kesintisi yapılması ve ayrıca meydana gelen %20 oranındaki keşif artışından da sözleşme damga vergisi kesintisinin yapılmaması suretiyle .......... -TL tutarında kamu zararına yol açılmıştır. Ancak, yapılan savunmalar ve gönderilen savunma eki belgelerden .......... -TL tutarındaki kamu zararının ahizinden tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, hakediş ödemelerinden damga vergisi kesintisinin eksik yapılması ve meydana gelen keşif artışından ise damga vergisi kesintisinin hiç yapılmaması sonucu neden olunan .......... -TL tutarındaki kamu zararı, ......tarih ...... tahsilat makbuzu ile ahiz Müteahhit .......... .Şti.’nden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.