Ceza Kesintisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Denetçi tarafından, ...Müdürlüğü tarafından 06.10.2011 tarihinde ihalesi yapılan “...Eğitim Hizmeti Alımı” işinde yüklenicinin Teknik Şartnamesinde belirtilen nitelikte öğretmenleri çalıştırmamasına rağmen hak ediş ödemelerinden ceza kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de,
İşe ilişkin şartnamenin 3’üncü maddesinde çalıştırılacak personelin nitelikleri maddeler halinde sayılmak suretiyle hüküm altına alınmıştır. Kurs müdürü ve rehber öğretmenin pedagojik formasyona sahip olmamasına, fen bilgisi öğretmeninin ise biyoloji bölümü mezunu olup fizik, kimya,biyoloji öğretmeni olma şartını yerine getirmemesine rağmen konu hakkında İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından verilen görüş yazısında öğretmenlerin teknik şartnamede belirtilen görevler için atanma şartlarını yerine getirdikleri ifade edilmiştir.
Bu itibarla ...Hizmeti Alımı” işinde ilişkin olarak Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından verilen yazı doğrultusunda personellerin gerekli nitelikleri taşıdığı anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
(Üye..’ın “..Eğitim Hizmeti Alımı” işi teknik şartnamesinin 3’üncü maddesinde yüklenicinin çalıştıracağı öğretmenlerin niteliklerinin hüküm altına alındığı, kurs müdürü ve rehber öğretmenin pedagojik formasyona sahip olmadığı ve fen bilgisi öğretmeninin ise biyoloji bölümü mezunu olup fizik,kimya,biyoloji öğretmeni olma şartını taşımadığı görülmüştür.
İşe ilişkin sözleşmenin “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde yüklenicinin hizmet işinde personeli hazır bulundurmaması halinde sözleşme bedelinin onbinde üçü oranında ceza kesileceği düzenlenmiştir.
Yüklenici sayı olarak yeterli personeli işyerinde bulundurmakla birlikte şartanmede belirtilen ve sözleşme ile de taahhüt etmiş olduğu nitelikte personeli çalıştırmamıştır. İşte taahhüt edilen personelin çalıştığı kabul edilemeyeceğinden eksik personel için sözleşmenin 16’ncı maddesi ile hüküm altına alınan cezai müeyyidenin uygulanması gerekmektedir.
Bu itibarla sözleşme gereği uygulanması gereken cezai müeyyidenin uygulanmaması sonucu meydana gelen ..TL’lik kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı) oy çokluğuyla karar verildi.