Vekalet Ücreti
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
............. Belediyesi’nde Mali Hizmetler Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurlara asilde aranan şartları taşımadığı halde, “saymanlık ödeneği” adı altında vekâlet aylığı ödendiği ve bu vekâlet aylığının hesabına gösterge ve ek gösterge ile birlikte taban aylığının da dâhil edilmesi sonucunda, kamu zararına sebebiyet verildiği belirlenmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175’inci maddesi hükmünde, bir göreve memurlar arasından vekâlet edenlere vekâlet aylığı ödenebilmesi için vekilin asilde aranan şartları (sınav hariç) taşıması gerektiği, belirtilmektedir.
04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan “Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik” in “Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7’nci maddesinde,
“4) Teknik öğrenim gerektiren müdürlüklere yapılacak atamalar dışında, diğer müdürlükler için son müracaat tarihi itibariyle üç yılı uzman, şef, ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrosunda olmak kaydıyla en az on yıl hizmeti bulunmak,” hükmü yer almaktadır.
Mali Hizmetler Müdürlüğüne vekâlet eden personele yukarıda yer verilen hükümde belirtilen on yıllık hizmet şartını taşımadığı, görülmektedir. Ayrıca ………. a yapılan vekâlet aylığı ödemesinde vekâlet aylığının hesabına, taban aylığının da dâhil edildiği tespit edilmiştir.
Taban aylığı 375 sayılı KHK ile aylıklara ilişkin hükümler çerçevesinde ödenecek bir aylık unsurudur. Taban aylığı aylık asli unsuru olsa dahi, 375 sayılı KHK’nin 1’inci maddesinin son fıkrasında yer alan,
“Bu göstergeler 657 sayılı Kanun ve diğer personel kanunlarına ve kanun hükmünde kararnamelere göre her ne ad altında olursa olsun ödenmekte olan zam, tazminat, ödenek, ücret ve benzeri ödemelerin hesabında dikkate alınmaz.” hükmü gereğince, vekâlet aylığı ödenmesi sırasında taban aylığına ilişkin göstergenin hesaplamalara dâhil edilemez. Bu itibarla, yapılan hesaplamalar mevzuata aykırı olup, kamu zararına neden olunmuştur.
Açıklanan gerekçelerle ayrıntıları aşağıda gösterilen, toplam ………TL kamu zararının,
……………
Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliği ile karar verildi.