Gecikme Cezasının Kesilmemesi
Denetçi sorgusunda yer alan, .............. Büyükşehir Belediyesince ihale edilen ve ..........İnş. San. Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan “…. 3.Aşama 1. Kısım .......... Ve ..........3 İstasyonları Arası İkmal İnşaatı Yapım İşi”nde, iş bitmediği halde işin geçici kabulünün yapıldığı ve bu suretle işin sözleşmesi gereği kesilmesi gereken gecikme cezasının kesilmemesi sonucu ..........TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
04.03.2009 tarih ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği eki Yapım İşleri Genel Şartnamesinin geçici kabulü düzenleyen 41’inci maddesinin 5’inci fıkrası uyarınca yapım işlerinde kabul komisyonunun oluşturulması, yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmamasına bağlıdır.
Bahse konu “.......... 3.Aşama 1. Kısım .......... Ve ..........3 İstasyonları Arası İkmal İnşaatı Yapım İşi”ne ilişkin olarak Denetçi sorgusunda, söz konusu yapım işine ilişkin Geçici Kabul Komisyonu tarafından düzenlenen 12.02.2012 tarihli geçici kabul tutanağında, “ Yapılan işin sözleşme ve eklerine uygun olduğu ve geçici kabule engel olabilecek eksik, kusur ve arızaların bulunmadığı görülmüştür.” denildiği halde söz konusu tutanak ekinde 125 maddede açıklanan ve belirlenen sürede tamamlanması istenen kusurlu ve eksik işlerin bedelleri toplamının bahse konu yapım işinin sözleşme bedelinin %5’ini aştığı, dolayısıyla, bu işle ilgili geçici kabul yapılmasının mümkün olmadığı ve bitmemiş işin bitmiş gibi kabul edilerek geçici kabul yapıldığı, bu itibarla yapılan geçici kabulün hükümsüz olduğu, fiiliyatta geçici kabulün yapıldığı tarihin 12.03.2012 olarak kabul edilmesi gerektiği, dolayısıyla da,. İşin sözleşmesine göre bitmesi gereken tarih olan 10.11.2011 tarihiyle 12.03.2012 tarihleri arası için Sözleşmenin 26’ıncı maddesi gereğince ..........TL gecikme cezası kesilmesi gerektiği halde kesilmediği ileri sürülmektedir.
Buna karşın, sorumlularca yapılan savunmalar ve gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, 12.02.2012 tarihli geçici kabul tutanağı eki tutanakta gösterilen ve geçici kabul işleminin yapıldığı tarih itibariyle tamamlanmayan işlerin bedelinin sözleşme bedelinin %1,02’sine tekabül ettiği ve söz konusu eksik işlerin, işin idareye teslimine ve kullanılmasına ve/veya işletilmesine engel olmayacak ve herhangi bir tehlikeye meydan vermeyecek nitelikte olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, sorgu konusu edilen yapım işiyle ilgili olarak gecikme cezası kesilmesi gerektiği halde kesilmediğinden bahisle Denetçisince kamu zararı olarak hesap edilen ..........TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.