Devredilen Hafif Raylı Sistem Hattının Kira Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması
Denetçi sorgusunda yer alan, .............. Büyükşehir Belediyesi tarafından şirketi ..........Taşımacılık İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen hafif raylı sistem hattının kira giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması sonucu toplam ……… TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tarif edilmekte olup buna göre kamu görevlilerinin eylem ve işlemleri sonucunda kamu zararı oluştuğunun söylenebilmesi için bu eylem ve işlemlerin kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklandığının, mevzuata aykırı olduklarının ve bu eylem ve işlemler neticesinde kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunduğunun ortaya konulması gerekmektedir.
Bahse konu olayda, .............. Büyükşehir Belediyesi tarafından şirketi ..........Taşımacılık İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen söz konusu hafif raylı sistem hattının bir kısmı için TCDD’ye ödenen kira gideri belediye bütçesinden karşılanmakta ise de, sorumlularca yapılan savunmalarda, .............. Büyükşehir Belediyesi tarafından şirketi Metro A.Ş.’den aylık yolcu taşıma net hasılatının % 15’i oranında bir hasılat bedeli tahsil edildiği, söz konusu hasılat bedeli tutarının belirlenmesinde TCDD’ye ödenen kira giderinin de göz önüne alındığı ifade edilmiş, Denetçisince de bu savunma yerinde görülerek bahse konu olayda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunduğu şeklinde somut bir tespite yer verilmemiştir.
Bu itibarla, .............. Büyükşehir Belediyesi tarafından şirketi ..........Taşımacılık İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen hafif raylı sistem hattı için TCDD’ye ödenen kira giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı anlaşıldığından, Denetçi sorgusunda kamu zararı olarak gösterilen ………. TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.