Hizmet alımı.
...Ltd. şirketi yükleniminde bulunan ve Fen İşleri Müdürlüğü hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili park, bahçe, sera, refüj, kaldırım, havuz bakımı ve tamiri, kontrollük, makina, teçhizat bakım ve tamiri, asfalt tamiri işçilik hizmet alımı işine ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
A) İhalede rekabet ortamının tam gerçekleşmediği iddia edilmiş ise de, ihalenin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden ilan edilmesi, ihalenin açık ihale yöntemiyle yapılması, ihalenin herhangi bir şikayete konu olmaması, ihalede rekabetin sağlanıp sağlanmadığı konusundaki yetki ve sorumluluğun ihale komisyonu ile ihale yetkilisinde bulunması nedenleriyle mevzuata uygun olduğu anlaşılan konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, ayrıca konunun Bakanlığına yazılmasına gerek olmadığına, oy birliğiyle,
B) Sözleşmenin iş ve işyerinin korunması ile ilgili 21’inci maddesinin boş bırakıldığı iddia edilmiş ise de, Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden hazırlanan ihalede, İdareye bu madde ile ilgili olarak düzenleme yapıp yapmama konusunda seçim hakkı tanınması ve kamu zararı oluşmaması nedenleriyle konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına, ayrıca konunun Bakanlığına yazılmasına gerek olmadığına, oy birliğiyle,
C) Fen İşleri Müdürlüğü hizmetlerinin yürütülmesi hizmet alımı işinde çalışması gereken işçilerin farklı birimlerde bu birimlerin asli ve sürekli hizmetleri için görevlendirildiği iddia edilmiş ise de, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’inci maddesi ve savunmada belirtilen 17.04.2012 tarih ve 34860 tutanak sayılı Temyiz Kurulu kararı gereğince, herhangi bir imza yetki ve sorumlulukları bulunmadan salt mevcut personele yardımcı olmak amacıyla personel çalıştırılabilmesi ve kamu zararı oluşmaması nedenleriyle konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına, ayrıca konunun Bakanlığına yazılmasına gerek olmadığına, oy birliğiyle,
D) Yüklenicinin getirdiği banka referans mektubunun ilk ilan tarihi itibariyle düzenlenmiş olması gerekmekte iken, söz konusu mektubun 18.10.2011 tarihini taşıdığı iddia edilmiş ise de, mektubun ihale tarihi olan 20.10.2011’den 2 gün önce, dolayısı ile de ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmesi nedeni ile mevzuata uygun olduğu anlaşılan konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,
E) İzinli ve raporlu işçilerin çalışmadıkları günler hesap edilirken 31 gün üzerinden hesap yapıldığı ve 31 günden çalışılmayan günlerin düşüldüğü iddia edilmiş ise de, primlerin ödenme sürelerine ilişkin usul ve esaslar hakkındaki Tebliğde, çalışılmayan günlerin parmak hesabı yapılmak suretiyle hesaplanacağının belirtilmesi ve kamu zararı oluşmaması nedenleriyle konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına, oybirliğiyle,
F) Yüklenici personelinin sadece Fen İşleri Müdürlüğü hizmetlerinde çalıştırılması gerekirken ....Derneği, cafe ve arşiv binası gibi yerlerde bir kısım tamir ve onarım işlerinde çalıştırıldığı iddia edilmiş ise de, tamir ve onarım işlerinin ....İlçe Seçim Kurulu, zabıta karakolu ve parktaki umuma açık tuvaletlerde yapılması, arşivde ise kira kontratına göre tamir ve bakım çalışmalarının gerçekleştirilmesi ve kamu zararı oluşmaması nedenleriyle konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına, ayrıca konunun Bakanlığına yazılmasına gerek olmadığına, oy birliğiyle,
G) Yükleniciye fiyat farkı verilmesine rağmen Ek Kesin Teminat alınmadığı iddia edilmiş ise de, yükleniciye yapılan hakediş ödemesi toplamının sözleşme bedelinden düşük olması ve kamu zararı oluşmaması nedenleriyle konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına oybirliğiyle,
H) Bazı işçilerin aldığı fazla mesai ücretlerinin yıllık limiti aştığı iddia edilmiş ise de, Yargıtay 9’uncu Hukuk Dairesinin 15.05.1997 tarih ve E: 1997/5352, K:1997/9317 sayılı Kararında günde 3 saatten ve bir yılda 90 iş gününden fazla çalışma yapıldığının kanıtlanması halinde işçilere 270 saati aşan fazla çalışmaları için de ücret ödenmesi gerektiğinin belirtilmesi ve olayda kamu zararı oluşmaması nedenleriyle konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına, oybirliğiyle,
karar verildi.