Doğrudan Temin Yöntemi İle Alım Yapılması
Denetçi sorgusunda yer alan, ....Belediyesince, muhtelif tarihlerde gerçekleştirilen bir kısım yapım işlerinde, söz konusu işlerin açık ihale usulü yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesini teminen parçalara bölündüğü iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun, “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca, idarelerin anılan Kanun ile belirlenen ihale usullerini uygulamamak amacıyla eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölmeleri mümkün bulunmamaktadır. Aynı Kanun’un “Doğrudan temin” başlıklı 22’inci maddesinin (d) bendi uyarınca da, büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin (24.01.2012 tarih ve 28183 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Tebliğiyle güncellenmiş haliyle) 43.228,00 TL, diğer idarelerin ise 14.403,00 TL’yi aşmayan ihtiyaçları ihale düzenlenmeksizin piyasa fiyat araştırmasıyla temin edilebilecektir.
Bahse konu olayda, ...Belediyesince çeşitli tarihlerde ...firmasından temin edilen ve toplamları doğrudan temin sınırını aşan ....... işlerinin kısımlara bölünerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Her ne kadar sorumlularca yapılan savunmalardan söz konusu işlerin ....öngörülememiş acil durumlar sonucunda gerçekleştirildiği iddia edilmiş ise de, bu işlerden ... ve .... nolu ödeme emri belgeleriyle gerçekleştirilen ...... işlerinin 31.07.2012 tarihinde gerçekleştirildiği ve bu işlerin toplam tutarları 4734 sayılı Kanun’un 22-d maddesinde belirlenen limitlerin üzerinde olduğundan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmelerinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır. (Aynı durum ....tarihli ... ve ... nolu ödeme emri belgeleriyle ....tarihli ....ve ....nolu ödeme emri belgeleriyle gerçekleştirilen ...işleri için de geçerlidir.)
Bununla beraber, Denetçisince konuya ilişkin her hangi bir kamu zararı tespiti de yapılmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, bahse konu rapor maddesinde ele alınan alımlarla ilgili olarak, Denetçisince herhangi bir kamu zararı tespiti yapılmadığından, ilişilecek bir husus bulunmadığına, sorgu ile gerekli uyarının yapıldığı görüldüğünden ayrıca İçişleri Bakanlığına yazılmasına ise gerek olmadığına, oy birliğiyle karar verildi.