Kaçak Yapıların Yıkım Bedeli
Denetçi sorgusunda yer alan, ...Belediyesince 2012 yılında yıkılan kaçak yapıların yıkım bedellerinin, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 22’nci maddesine aykırı olarak, yapı sahiplerinden tahsil edilmeyip belediye bütçesinden ödendiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 22’inci maddesi uyarınca, belediyelerce, gecekondu ıslah bölgelerinde bulunup da belediyelere ait olan veya 775 sayılı Kanun uyarınca belediyelerin mülkiyetine geçmesi gereken arazi ve arsalar üzerinde, bu Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan gecekondulardan, bu sahalar için yapılacak imar ve ıslah planları ile olduğu gibi veya değiştirilerek korunması mümkün olmayanların sahiplerince yıktırılması gerekmektedir. Bu şekilde sahiplerince süresi içinde yıktırılmayan yapılar ise enkazı sahiplerine ait olmak üzere belediyelerce yıktırılacak ve yıkım masrafı % 10 fazlasıyla sahibinden alınacaktır.
Bunun dışında, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’inci maddesinde, ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan binaların belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip belediye veya valilikçe yıktırılacağı ve masrafının yapı sahibinden tahsil edileceği, 39’uncu maddesinde ise, yıkılacak derecede tehlikeli yapılardan süresi içinde yapı sahibi tarafından tamir edilerek veya yıktırılarak tehlikesi ortadan kaldırılmayan yapılara ait tamir veya yıkım işlerinin belediye veya valilikçe yapılacağı ve masrafının, yapı sahibinin fakir durumda olduğunun belgelenmesi haricinde, % 20 fazlası ile yapı sahibinden tahsil edileceği hüküm altına alınmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “İdari müeyyideler” başlıklı 42’inci maddesinde ise, imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallere ilişkin olarak ilgili idare encümenince uygulanacak idari cezalar belirtilmiştir.
Bahse konu olayda, her ne kadar Denetçi sorgusunda ...Belediyesi görev alanı içerisinde kaçak ve ruhsata aykırı olduğu tespit edilen ve haklarında yıkım kararı alınarak yıkılan yapılarla ilgili yıkım bedellerinin 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 22’nci maddesine aykırı olarak belediye bütçesinden karşılandığı ileri sürülmekte ise de, sorguda ve raporda, Belediyece yıkıldığı ileri sürülen söz konusu yapılarla ilgili olarak, vasıfları, sahipleri ve hangi Kanuna göre işlem tesis edildiği vb. her hangi bir ayrıntıya yer verilmediği, ayrıca, kamu zararı tespiti de yapılmadığı anlaşılmıştır. Sorumlularca yapılan savunmalarda ise, söz konusu yapılarla ilgili olarak 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 22’inci maddesi hükmüne göre değil, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32 ve 42’inci maddeleri hükümlerine göre işlem tesis edildiği ve bunlarla ilgili 2012 yılında toplam ... TL idari para cezası tahsil edildiği bildirilmiştir.
Bu itibarla, bahse konu Rapor maddesinde konu edilen imar işlemleriyle ilgili olarak, Denetçisince her hangi bir kamu zararı tespiti yapılmadığından, ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.