Eğlence Vergisi
Denetçi sorgusunda yer alan, ...Belediyesi sınırları içerisinde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci maddesi kapsamında Eğlence Vergisine tabi birçok işletme bulunmasına rağmen, bu işyerlerine söz konusu verginin tahakkuk ettirilmediği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
29.05.1981 tarih ve 2464 numaralı Belediye Gelirleri Kanunun,
“Konu” başlıklı 17’inci maddesinde, “Bu Kanunun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir.”
“Mükellef” başlıklı 18’inci maddesinde, “Verginin mükellefi, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzelkişilerdir.”
“İstisna ve Muaflıklar” başlıklı 19’uncu maddesinde, “Aşağıda belirtilen eğlence faaliyetlerinden bu vergi alınmaz: …5. (Ek : 3/10/1984 - 3048/1 md.) Bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerler.
“Matrah” başlıklı 20’inci maddesinde, “…3. (Değişik: 3/10/1984 - 3048/2 md.) Biletle girilmesi zorunlu olmayan bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları gibi eğlence yerlerinde işin mahiyetine göre çalışılan her gün için Belediye Meclislerince takdir edilecek miktardır.”
“Nispet ve Miktar” başlıklı 21’inci maddesinde, “Eğlence Vergisi aşağıdaki nispet ve miktarlarda alınır…III – (Değişik: 30/12/2004-5281/17 md.) Biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden (Günlük, YTL)(en az) 5, (en çok) 100 YTL”
denilmektedir.
Buna göre, belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan ve biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence işletmelerinden, bar, pavyon, gazino, gece kulübü, taverna, diskotek, kabare, dansing, bilardo ve masa futbolu salonları ile bunlarla aynı niteliklere sahip eğlence yerleri, eğlence vergisine tabi tutulmuş, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerler ise vergiden muaf tutulmuştur. Anılan Kanun hükmünde açıkça sayılan eğlence yerleri arasında bulunmayan ancak niteliği itibariyle bunlara benzeyen yerlerin tespitinde faaliyetin “eğlence” vasfının öne çıkmasının aranması gerekmektedir. Bu itibarla, anılan Kanunla vergiden muaf tutulan “Bira, alkollü içki içilmeyen, satılmayan ve ruhsatnamelerde kahvehane, kıraathane, çayhane ve çay ocakları olduğu belirtilen yerler” haricinde işletme ruhsatında “eğlence yeri” ibaresi bulunan işletmelerin de eğlence vergisine tabi tutulmaları gerekir.
Bahse konu olayda ise, Denetçi sorgusuyla, ...Belediyesi sınırları içerisinde bulunan ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci maddesi kapsamında Eğlence Vergisine tabi olduğu belirtilen işyerlerine söz konusu verginin tahakkuk ettirilmediği ileri sürülmüş ise de sorumlularca yapılan savunmalarda söz konusu vergiye tabi mükellefiyetlerin tespitine ilişkin çalışmalara başlanarak gerekli tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapıldığı ve kendilerine ödeme emri gönderilen mükelleflerden ödeme yapmayanlar için her türlü yasal takip işleminin yapılacağının belirtildiği, Denetçisince ise söz konusu eğlene vergisi alacaklarına ilişkin herhangi bir zamanaşımı tespiti yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, söz konusu eğlence vergilerine ilişkin olarak, Denetçisince herhangi bir kamu zararı tespiti yapılmadığından, ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.