Kişilerden Alacaklar Hesabı
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın borcuna kaydedilen tutarlardan bazılarının mükerrer ödemelerden kaynaklanması suretiyle kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Ancak, bahse konu kamu zararı sorguda ….. TL olarak tespit edilmiş ise de, sorumlularca gönderilen savunmaların incelenmesi neticesinde …… sayılı yevmiye nolu muhasebe işlem fişi ile kayıt altına alınan ve ……...Ltd.Şti’ye mükerrer ödendiği belirtilen tutarın sorumluların da belirttiği üzere ….. TL değil ……. olduğu anlaşıldığından toplam kamu zararı …….. TL olarak yeniden hesaplanmıştır.
Mükerrer ödemelerin ise, ilgili banka hesaplarına mükerrer gönderme emri iletilmesi nedeniyle hak sahibine ilgili meblağın iki kez ödenmesinden ve benzeri nedenlerden kaynaklandığı kayıtların incelenmesinden tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinde,
“Muhasebe hizmeti, gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemleridir. Bu işlemleri yürütenler muhasebe yetkilisidir. Memuriyet kadro ve unvanlarının muhasebe yetkilisi niteliğine etkisi yoktur.
Muhasebe yetkilisi, bu hizmetlerin yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından sorumludur.” denilmektedir.
“Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
…
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.” hükmü yer almakta olup, belediye bütçesinden hak sahiplerine yapılan mükerrer ödemelerin kamu zararına sebebiyet verdiği ve buna ilişkin sorumluluğun Muhasebe Yetkilisinde olduğu açıktır.
140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın borcuna kaydedilen, mükerrer ödemelerden kaynaklanana kamu zararı tutarı ……. TL’nin,
…….. TL’sinin tamamı tarih ve numaraları aşağıdaki tahsilat tablosunda yer alan tahsilat belgeleriyle ahizlerinden tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
Geriye kalan ve tahsil edilmeyen ayrıntısı aşağıdaki kamu zararı tablosunda gösterilen ……….
münferiden 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleriyle ödettirilmesine, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,oy birliğiyle karar verildi.