Aile Yardımı Ödeneği
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, ...................Belediyesi Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığı’nda görevli personele mevzuat hükümlerine aykırı olarak aile yardımı ödeneği ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Aile yardımı ödeneği" başlıklı 202’ nci maddesinde aynen,
"Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir.
Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, … gösterge rakamının … aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. …” hükmü yer almaktadır.
Bununla birlikte, yetkili sendika ve ...................Belediyesi arasında 24.04.2012 tarihinde imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde de işçilere memurların tabi olduğu usul ve esaslara uygun olarak aile yardımı ödeneceği belirlenmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden açıkça anlaşılacağı üzere eş için aile yardımı ödeneği verilebilmesi için eşin her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmaması veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması gerekmektedir.
Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) kayıtlarına dayanılarak yapılan inceleme neticesinde, 2012 yılı içerisinde çeşitli dönemlerde 5 personele, bazılarının eşlerinin çalışmasına bazılarının ise SGK'dan emekli aylığı almasına karşın aile yardımı ödeneği verildiği görülmüştür.
Buna göre, 2012 yılı içerisinde çeşitli dönemlerde bazılarının eşlerinin çalışmasına bazılarının ise SGK'dan emekli aylığı almasına karşın, görevli personele mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu beliritilen sorgu konusu ……. TL’nin,
……. TL’sinin ahizleri …….. yevmiyeli numaralı muhasebe işlem fişleri ile tahsil edildiği anlaşıldığından bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,
Geriye kalan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen …… TL içinse her ne kadar sorumluların savunmalarında ahiz işçi ……. eşinin Tarım Sigortalısı olması münasebetiyle kendisinin aile yardımı alabileceği belirtilmiş ise de, savunma ekinde gönderilen konuya ilişkin belgeler incelendiği ve ahiz işçi ……… eşinin 2925 Sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu uyarınca Tarım Sigortalısı olduğu,
Mezkur kanunun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde aynen,
“…süreksiz olarak tarım işlerinde hizmet akdiyle çalışanlar istekte bulunmaları kaydıyla bu Kanuna göre sigortalı sayılırlar.” hükmünün yer aldığı,
Söz konusu hükme göre ilgilinin eşinin tarım işçi olması münasebetiyle kazanç elde ettiği ve bu suretle Tarım sigortalısı sayılması nedeniyle kendisine ödenen aile yardımının mevzuata aykırı olduğu anlaşıldığından, söz konusu kamu zararı tutarı ………. TL’nin,
…………
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleriyle ödettirilmesine, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
oy birliğiyle karar verildi.