İlan ve reklam vergisi
Denetçi sorgusunda yer alan, ...Büyükşehir Belediyesine vergi sorumlusu sıfatıyla ilan ve reklam vergisi beyannamesi veren ...Ltd. Şti.’nin vergi tarife ve nispetini yanlış değerlendirerek beyanname vermesi ve bu tutar üzerinden vergi tarh olunması sonucunda vergi kaybına neden olunarak toplam ...........TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun “Mükellef ve Sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde:
“İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar.”
“Tarife ve Nispet” başlıklı 15’inci maddesinde:
“İlan ve Reklam Vergisi aşağıdaki tarifeye göre alınır.
Vergi Tutarı (TL)
En az En çok
1. Dükkan, ticari ve sınai müessese ve serbest meslek erbabınca çeşitli yerlere asılan ve takılan her çeşit levha, yazı ve resim gibi tüm sabit ilan ve reklamların beher metrekaresinden yıllık olarak, 20,00 100,00
2. Motorlu taşıt araçlarının içine veya dışına konulan ilan ve reklamların beher metrekaresinden yıllık olarak 8,00 40,00
3. Cadde, sokak ve yaya kaldırımları üzerine gerilen, binaların cephe ve yanlarına asılan bez veya sair maddeler vasıtasıyla yapılan geçici mahiyetteki ilan ve reklamların metrekaresinden haftalık olarak: 2,00 10,00
4. Işıklı veya projeksiyonlu ilan ve reklamlardan her metrekare için yıllık olarak: 30,00 150,00
5. İlan ve reklam amacıyla dağıtılan broşür, katalog, duvar ve cep takvimleri, biblolar veya benzerlerinin her biri için: 0,01 0,25
6. Mahiyeti ne olursa olsun yapıştırılacak çeşitli afişler ve benzerlerinin beherinin metrekaresinden:” 0,02 0,50”
denilmektedir.
Anılan hükümler uyarınca, ilan ve reklam işlerini mutat meslek olarak yerine getirenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumlu olup ilan ve reklam vergisi anılan Kanun’un 15’inci maddesinde yer alan tarife ve oranlar üzerinden hesaplanacaktır. Bunun yanında, söz konusu tarifede bilbord tarzındaki reklam panoları açıkça belirtilmemekle beraber, bu tarife incelendiğinde reklam panolarının, “Cadde, sokak ve yaya kaldırımları üzerine gerilen, binaların cephe ve yanlarına asılan bez veya sair maddeler vasıtasıyla yapılan geçici mahiyetteki ilan ve reklamların” şeklinde tarif edilen 3 numaralı maddesine dâhil edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Bahse konu olayda ise, ...Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen “....Büyükşehir ...Bakımı İşi”ni yüklenen ...Ltd. Şirketince bu iş kapsamında işletilen reklam panolarına alınan ilan ve reklamlar için ...Büyükşehir Belediyesine vergi sorumlusu sıfatıyla ödenen vergilerde anılan tarifenin, “Dükkan, ticari ve sınai müessese ve serbest meslek erbabınca çeşitli yerlere asılan ve takılan her çeşit levha, yazı ve resim gibi tüm sabit ilan ve reklamların” şeklinde ifade edilen 1 numaralı maddesinin esas alındığı, bu tarifenin yıllık olması nedeniyle de tarife miktarının 52’ye bölünerek bir haftaya tekabül eden miktar üzerinden vergi beyan edildiği ve bu suretle, ... 2012 yılı için toplam ...TL eksik vergi tahakkuk ettirildiği görülmüştür. Ancak, sorumlularca bildirilen savunmalarda, söz konusu eksik vergi tahakkukuna ilişkin olarak ilgili firma adına ...tarih ve .. sayılı bir Vergi Ceza İhbarnamesi düzenlenerek tebliğ edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, ...Ltd. Şirketince işletilen reklam panolarına alınan ilan ve reklamlar için 2012 yılında hesaplanan ilan ve reklam vergisinin hesabında hatalı tarife uygulanması neticesinde neden olunan eksik tahakkuk toplam tutarı ..TL için, bu tutarın tahakkuk ve tahsiline ilişkin gerekli işlemlere başlanıldığı anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle karar verildi.