İş Yerinde Devamlı Olarak Bulundurulması Gereken Teknik Personelin Bulunmaması.
… Ltd. Şti. yükleniminde bulunan … TL bedelli “… Mahallesi Muhtelif Sokaklarının Kaldırım Düzenlenmesi Yapım İşi”ne ait sözleşmenin 23.1. maddesi gereği iş yerinde devamlı olarak bulundurulması gereken teknik personelin yine, … Ltd. Şti. yükleniminde bulunan … TL bedelli “… Muhtelif Yolların Beton Parke Taşı Kaplanması Yapım İşi”ne ait sözleşmenin 23.1. maddesi gereği iş yerinde devamlı olarak bulundurulması gereken teknik personelle aynı kişiler olması, bu durumun ise sözleşmede belirtilen “işe başlama tarihinden itibaren devamlı olarak bulundurma” şartına aykırılık teşkil etmesi nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, … TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de, bu kamu zararı ahizi … Ltd. Şti.’den … tarih ve … nolu makbuz ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
(Üye …’nün “Yüklenici söz konusu işte çalıştıracağı teknik personele ilişkin gerekli dökümanları idareye ibraz etmiş, idare tarafından bunlara herhangi bir itirazda bulunulmamıştır. Bahse konu işte ceza kesintisi yapılabilmesi için, işin veya iş kısımlarının, sözleşmesinde belirtilen süre ve teknik şartlar içerisinde iş programına uygun olarak yerine getirilmemiş olduğunun belgelendirilmesi gerekir. Her teknik personel kendisini ilgilendiren, kendi uzmanlığına ait işlerin imalatının yapımı süresince (iş programına göre) iş başında bulunmak zorundadır. Aynı zaman dilimi içerisinde, aynı kişilerin birden fazla işte teknik personel olarak çalışması, o işte yani ceza kesilmesi gerektiği iddia edilen işte hiç çalışmadığı anlamına gelmemektedir. Sözleşmede yer alan, teknik personelin devamlı olarak işyerinde bulundurulması hükmünü, işin kendi mesleğine ilişkin kısmında o kısmın gerçekleştirilmesi için gereken süre içinde iş başında bulunulması olarak anlamak gerekmektedir. Aksi takdirde fiilen aynı zamanda yapılmaları mümkün olmayan inşaat ve tesisat işleri için de kesinti yapılması gerektiği sonucu ortaya çıkacaktır. Bu nedenle farklı işte görev yapmanın diğer bir işte görev yapamama anlamına gelmediği düşünüldüğünden ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı) oy çokluğuyla karar verildi.