Çeşitli kişilere ve kuruluşlara belirli günlerde hediyeler gönderilmesi ve bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda:
Denetçi tarafından sorguda, Belediye bütçesinden, ilde yaşayan bayanlara doğum günlerinde karanfil gönderilmesi, yeni doğan bebeklere bebek takımı hediye edilmesi, … Su Ürünleri Kooperatifi üyeleri ile balıkçılara … isimli kitapların hediye edilmesi ve belediye meclis üyelerine evrak çantası hediye edilmesi dolayısı ile kamu zararına neden olunduğu iddiası ileri sürülmüşse de,
Belediye bütçesinden söz konusu alımların gerçekleşmesi mevzuata uygun görülmeyerek, bu eşyaların bedelinin kamu zararı olduğu ileri sürülmüş ve söz konusu ödemelerin, Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı” başlıklı 15’inci maddesindeki, “Kamu görevlileri, kamu kaynaklarını kullanarak hediye veremez, …” ifadesine dayandırılmakta ise de, bu ifadedeki “hediye verme” eylemi, karşılığında menfaat elde etme amacı veya çıkar ilişkisinin söz konusu olduğu durumları, engellemek amacı ile öngörülen bir düzenlemedir.
Buna bağlı olarak, ilde yaşayan bayanlara doğum günlerinde karanfil gönderilmesi, yeni doğan bebeklere bebek takımı hediye edilmesi, … Su Ürünleri Kooperatifi üyeleri ile balıkçılara … isimli kitapların hediye edilmesi ve bunların bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ nin “Diğer Tören Giderleri” başlıklı 10’uncu maddesindeki, “Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması belde için de gerekli olan veya örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, düğün, nikâh ve ölüm gibi) harcama yapılabilir.” ifadesine de uygundur. Dolayısı ile hukuk normları arasında bir hiyerarşi uyumsuzluğundan da bahsedilemez.
Belediye meclis üyelerine “Evrak çantası alımı” ile ilgili olarak ise, satın alımı gerçekleştirilen 26 adet evrak çantasının, belediye meclis üyelerine hediye olmayıp, görevleri gereği alınan meclis kararlarının takibi ve muhafazası amacıyla hizmete dönük olarak alındığı, Taşınır İşlem Fişi ile Belediye zimmetine kayıtlı olduğu, meclis üyelerine zimmet karşılığında kullanmaları için teslim edildiği anlaşıldığından, evrak çantası alımı ile ilgili harcamaların, “kamu zararı” olarak nitelendirilmesi mümkün değildir.
Açıklanan gerekçelerle sorgu konusu edilen toplam … TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle,