Sosyal Denge Yardımı
Denetçi sorgusunda ........ Belediye Meclisi Üyeliği kontenjanından başkan yardımcılığı görevini yerine getiren ………., ........ Belediyesi ile ...... arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi kapsamında “sosyal denge yardımı” ve “bayram yardımı” ödenmesi sonucu ……….. TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de,
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesinde "Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilir. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa göre yapılan toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarı geçmemek üzere ilgili belediye ve il özel idaresi ile ilgili belediye ve il özel idaresinde en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında anılan Kanunda öngörülen hükümler çerçevesinde yapılabilecek sözleşmeyle belirlenir"
........ Belediye Başkanlığı ile ...... arasında 15.02.2012 tarihinde akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesi’nin “aylık sosyal denge yardımı” başlıklı 14’üncü maddesinde ise,
“a) Çalışana 657 sayılı devlet memurları kanununa göre verilen ücrete ilaveten işverence her ay verilecek olan net sosyal denge yardımı aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
FİİLEN GÖREV YAPAN
a) Başkan Yardımcısı …TL
f) Memur Başkan Yardımcılarına her ay ödenen Sosyal Denge Yardımının ½’si kadar Meclis Üyesi Başkan Yardımcılarına da ödenir.”
Aynı sözleşmenin “bayram yardımı” başlıklı 15’inci maddesinde ise,
“Ramazan Bayramı için her bir memura …… TL ödenir.
Kurban Bayramı için her bir memura ………. TL ödenir.”
denilmek suretiyle sosyal denge tazminatının kamu görevlilerine ödeneceği ifade edilmiştir. Kamu görevlisi kavramı açısından her hangi bir ayrım yapılmadığı için memur olmayan Belediye Başkan Yardımcılarına bu madde hükmüne göre sosyal denge tazminatı ödenmesinde herhangi bir aykırılık bulunmamaktadır. İlgili Belediye Başkan Yardımcılarına ödenen sosyal denge tazminatının dayanağı ilgili Kanun maddesi olup, sendika ile imzalanan sözleşme ile bağlantısı sadece ne kadar tazminat ödeneceği ile ilgilidir. Sorumluların da buna göre ödeme yaptığı anlaşılmaktadır.
Bu gerekçeyle memur olmayan Belediye Başkan Yardımcılarına ödenen ………. TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.