“Grup Mesaj” Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması
Denetçi sorgusunda, ........ Belediyesi Basın Yayın Halkla İlişkiler Müdürlüğü bütçesinden karşılanan “grup mesaj” giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle ………. TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde,
“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla,
a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı, coğrafî ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, şehir içi trafik, defin ve mezarlıklar, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.”
Aynı maddenin ikinci paragrafında,
“Belediye, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır.”
Aynı Kanunun “Belediye Başkanı” başlıklı 37’nci maddesinde ise,
“Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir.”
Aynı Kanunu’nun “Belediye Başkanının görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinin m) bendinde ise,
“Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlerden ve savunmalardan, gönderilen mesaj içerikleri Belediye Başkanının kendi kişisel tebrik mesajları değil temsil ettiği tüzel kişilik adına, kişiler arası ilişkilerde doğrudan doğruya veya dolaylı olarak ortaya çıkacak sevgi, dürüst olma, bağlılık, saygı, adil olma, açık düşünebilme gibi kişilerin yaşantısında ön plana koyduğu dini-milli kültürel değerlerimizi hatırlatma ve yaşatma amacı ile atılmış olduğu anlaşılmıştır.
Bu anlamda atılan mesajların, belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için atıldığı, Başkanın şahsı adına değil belediye tüzel kişiliği adına atılmış olduğu, geniş bir kitleye düzenlenmiş olduğu, temsile dönük olduğu ve bu nedenle herhangi bir kamu zararı oluşmadığı, bu nedenle ………… TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.