A) Yükleniciye yapılacak ödeme tutarı hesaplanırken, yapılan iş miktarının %90’ı yerine tamamının ödendiği,
B) İş zamanında bitirilemediği halde gecikme cezası alınmadığı,
C) Yüklenici tarafından İdareye tahsis edilmesi gereken aracın tahsis edilmediği,
D) Teknik personelin iş başında bulundurulduğuna ilişkin belgelerin hak ediş ödemelerine eklenmediği, fakat teknik personelin işbaşında bulundurulmamasına ilişkin ceza kesintisinin de yapılmadığı,
E) Üç (3) yıl teminat süresi öngörülen bu iş için teminat döneminde yapılan bir işlem olup olmadığı ve kesin kabul işlemleri ile ilgili tereddüde düşüldüğü,
nedenleriyle kamu zararına sebep olunduğu iddialarına ilişkindir.
...ihale kayıt numaralı, ..A.Ş.’ne Açık İhale Usulü (4734 Sayılı Kanunun 19’uncu maddesi) ile ihale edilen ..TL+KDV sözleşme bedelli “.....Yapılması İşi”ne ait ödeme evrakı ve eklerinin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlularca yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda,
A-) Denetçi sorgusunda, yükleniciye yapılacak ödeme tutarı hesaplanırken, yapılan iş miktarının %90’ı yerine tamamının ödendiği belirtilmekteyse de,
Yükleniciden kesinti yapılması gereken %10 luk tutarları karşılaması amacıyla tek seferde ..TL’lik süresiz teminat mektubu alındığı, her ne kadar sorguda %10 luk kesinti yerine teminat mektubu alınamayacağı paranın erken ödenmesinden dolayı paranın zaman değerine göre oluşan kamu zararı hesabının yapılarak tahsilinin yapılması gerekeceğinin belirtildiği,%10 luk kesintiler işin devamı sırasında kesin hesapların yapılıp idareye teslimi sırasında oluşabilecek imalat hataları veya ödeme hesap hataları vb durumlarda idarenin yükleniciye yaptırımını sağlamak amacıyla tutulan kesintiler olduğu, işin sözleşme süresi içerisinde devamı esnasında yapılan ödemelerden % 10 kesinti yapılması konusunda mevzuatı düzenleyen Kamu İhale Kurumunun, idareler tarafından bu bedelin teminat mektubu olarak da alınabileceğini hükme bağladığı ve sözleşmelere standart hüküm olarak koyduğu, bilahare bu kesinti oranı %10 dan %5 e düşürüldüğü, kaldı ki mevcut hakedişe ilişkin bedel bu işe ait ayrılmış ödenekten karşılandığı ve bu ödeneğinde başka işte ya da birimde kullanılamayacağı göz önüne alındığında, nakit olarak kesinti yapılmış olsa dahi, kasada bu iş için ayrılmış bütçe ödenek bedelinin işin sonuna kadar mevzuatı gereği başka bir işte kullanılamayacağı ve iş sonuna kadar bekleyeceği dikkate alındığında paranın zaman değeri açısından İdare adına bir değişiklik olmayacağı, söz konusu işin geçici kabulleri de tamamlandığından kısmi kesin kabulleri de yapıldığından kamu zararı oluştuğundan bahsedilmesi mümkün bulunmadığı gerekçeleri ile konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
B-C-E) Denetçi sorgusunda,
“B) İş zamanında bitirilemediği halde gecikme cezası alınmadığı,
C) Yüklenici tarafından İdareye tahsis edilmesi gereken aracın tahsis edilmediği,
E) Üç yıl teminat süresi öngörülen bu iş için teminat döneminde yapılan bir işlem olup olmadığı ve kesin kabul işlemleri ile ilgili tereddüde düşüldüğü,” iddia edilmekteyse de,
konuya ilişkin olarak sorumlularca yapılan açıklamalar yerinde görüldüğünden “B” (gecikmenin İdare tarafından uygun yer teslimi yapılamamış olduğu anlaşıldığından), “C” (İdareye tahsis edilen araç ile ilgili elgeler savunma ekinde sunulmuş olduğundan) ve “E” (İmalat yapılan yerlerle ilgili pozlar ve dönemlere ilişkin kısmi geçici kabul ve kesin kabul işlemlerinin yapılmaya devam edildiği, garanti süresi sonuna kadar takibinin idarece yapılacağı, garanti süresi sonunda teknik şartlara göre kesin kabul işlemleri gerçekleştirilecek olan işle ilgili Yüklenici firmadan alınmış 03.08.2010 tarihli süresiz ...TL değerinde kesin teminat mektubunun idarede muhafaza edildiği, bununla birlikte işin garanti kapsamında bulunan ataşmanları ile ilgili tamiratlar dönem dönem yaptırılmakta olduğu ve tutanak altına alınarak dosyasında muhafaza edildiği) görülmüş ve anlaşılmış olmakla fıkralarda sözü edilen konular hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
D) Sorumlularca gönderilen savunmalarda sorgu konusuna itiraz edilmediği fakat istenen belgelerin bir kısmını temin edilerek kamu zararının tekrar hesaplandığı ve ...-TL olarak belirlendiği, kamu zararı tutarı olan ...TL’nin ahizi ..A.Ş.’den ..nolu hak edişinden kesilmek suretiyle tahsil edildiği ve ..tarih ve .. nolu muhasebe kayıtlarına intikal etmiş olduğu anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına,
oy birliğiyle,