A) Yüklenici sözleşme hükümlerine aykırı hareket ettiği halde kendisinden ceza kesintisi yapılmadığı,
B) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine göre doğrudan temin yöntemi ile ihale edilen bu iş ile ilgili piyasa araştırmasının sağlıklı yapılmadığı,
C) Yükleniciden, kendi ihtiyacı için kullandığı yerler ile ilgili bir tahsilat yapılmadığı,
nedenleriyle kamu zararına sebep olunduğu iddialarına ilişkindir.
....dosya numaralı ...dönemine ilişkin (..günlük) ...A.Ş.’den Doğrudan Temin Usulü (4734 Sayılı Kanunun 22/b maddesi) ile ...EURO+Parça Bedeli+KDV ile temin edilen “..Hizmet Alımı İşi”ne ait 1 – 12 nolu hakediş ve eki ödeme evrakı ve eklerinin dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlularca yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda,
A) Denetçi sorgusunda, yüklenici sözleşme hükümlerine aykırı hareket ettiği halde kendisinden ceza kesintisi yapılmadığı belirtilmekteyse de, yapılan savunmalar uyarınca, eksik çalıştırıldığı iddia edilen personelin gerçekte eksik çalıştırılmadığı, ..tarihinden itibaren .. personel ile ve gerektiğinde gece devriyesi yapılarak çalışmaların yapıldığı belirtilerek, çalışan (personel sayısının bazen .. olduğu da belirtilmiştir.) personel ile ilgili belgelerin göderildiği, sorumluların bu açıklamaları çerçevesinde ..tarihinden itibaren yeterli sayıda personelin çalıştığı kannatine varıldığından hesaplanan ..EURO kamu zararı ile ilgili olarak ilişilecek husus kalmadığına,
B) Denetçi sorgusunda, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine göre doğrudan temin yöntemi ile ihale edilen bu iş ile ilgili piyasa araştırmasının sağlıklı yapılmadığı denilmekteyse de, ...yıllarında 3’er yıllık 2 adet sözleşmede, ..bakım anlaşması yapıldığı ve bu işlem için aylık ..ücret ödendiğinin bilindiği,
..yılında yapılan ve Aylık Ücreti ..EURO olan sözleşme kapsamında ..Bakım Onarımı olduğu, ..bakım onarımı, ..adet istasyon,... adet ..Müdürlüğü,.. adet ..Merkez tesislerinde bulunan ve ücret toplama sistemine ait olan,
1- ..adet validatör
2- ..adet Yardımcı Bilgi İşlem Merkezi
3- ..adet Ana Bilgi İşlem Merkezi
4- .. adet İstasyon Bilgi İşlem Merkezi
5- .. adet Giriş Turnikesi
6- İstasyonlardan Bilgi Toplanması
Cihaz ve sistemlerin bakımı toplamı aylık ..EURO ilave ile yaptırıldığı,
Yukarıdaki açıklamalardan anlaşılacağı üzere, ..EURO’luk işin kapsamı ile ..EURO’luk işin kapsamı birbirinden farklı işlerden oluşmakta olduğu, iki dosyanın birbiri ile fiyat açısından kıyaslanması mümkün olmadığı, bu doğrultuda görevli komisyonun mevcut yasalara uygun olarak piyasa araştırmasını yapmış olduğu ve yaklaşık maliyeti belirlediği, yapılan piyasa araştırmasına ilişkin belgelerin dosya muhteviyatında mevcut olduğu,
Sorguda yeni bir sistem kurulmayıp mevcut sistemin bakım onarımının yapılmasının eleştirildiği, sistemin yenisinin kurulmayıp mevcuduyla devam edilmesinin idari bir karar olduğu, idarece verildiği, aynı zamanda kuruluşun ... yılından bu tarafa yeni bir sistemin hazırlıklarını yaptığı, ...yılında da yeni sistemin ihalesinin gerçekleştirildiği ve sözleşmesinin imzalandığı, geçen süreçte hem mevcut sistemin tam olarak sonuna kadar kullanılmasının sağlandığı hem de yeni sistemle ilgili tüm çalışmaların tamamlandığı, süreçte yeni sistem kurulması amacıyla birkaç defa ihaleye çıkıldığı ancak, kimi zaman ihaleye katılım olmaması, kimi zamanda yeterli katılım sağlanamaması nedeniyle yapılan ihalelerin iptal edilmek zorunda kalındığı görülmüş ve anlaşılmış olmakla konuya ilişkin olarak sorumlularca yapılan açıklamalar yerinde görüldüğünden ...EURO tutarındaki kamu zararı ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
C) Denetçi sorgusunda, yükleniciden, kendi ihtiyacı için kullandığı yerler ile ilgili bir tahsilat yapılmadığı denilmekteyse de, sözleşmenin 33-4.16.1 maddesinde, “İdare yüklenici ...elemanları ve ...elemanlarının idarenin tesisinde çalışabileceği .. adet mekân ihtiyacını karşılayacaktır”. denildiği, sözleşmenin oluşum esnasında karşılıklı ve sözlü olarak: idare ile firma arasında yapılan görüşmelerde, mekân ihtiyacının idare tarafından karşılanmasının zorunlu olduğu taraflarca kabul edildiği, idarenin tesislerinde, bakım elemanlarının çalışma zorunluluğu olduğu, iş bu zorunluluk nedeni, ücret toplama sistemi idarenin parasal geliriyle ilgili olduğu, firmaya İdarece tahsis edilen ... adet mekânın tamamının, idare kullanımında olan bina ve sahalar içerisinde olduğu, iş bu mekânlara ait kira bedeli, elektrik ve su bedeli sözleşme maddesinde “… İdare 4 adet mekân ihtiyacını karşılayacaktır…” ifadesi ile açıklandığı, aksi olarak söz konusu yerlerin bedelinin yükleniciden tahsil edileceğine dair herhangi bir hükümde bulunmadığından ...-TL olarak hesaplanan kamu zararı ile ilgili olarak ilişilecek husus kalmadığına,
oy birliğiyle,