A)Yapılan iş miktarı hesaplanırken şartname hükümlerine aykırı davranılması,
B) Eksik işçi çalıştırılan günler için yükleniciden ceza kesintisi yapılmamaması
...İhale kayıt numaralı ...dönemine ilişkin (..aylık) ...... Şirketi’ne Açık İhale Usulü ile ihale edilen ...TL + KDV sözleşme bedelli “...Hizmet Alım İşi”ne ait ...nolu hakedişlere ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlularca yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda,
A-B) Denetçi sorgusunda, “A)Yapılan iş miktarı hesaplanırken şartname hükümlerine aykırı davranıldığı, B)Eksik işçi çalıştırılan günler için yükleniciden ceza kesintisi yapılmadığı” denilmekteyse de,
“Kuruluş ile.... Ltd. Şirketi arasında .. tarihinde imzalanarak uygulamaya başlanan ".. Hizmet Alım İşi" olup günlük temizlenmesi gereken araç sayısına bağlı olarak spariş cetveli oluşturularak ihaleye çıkıldığı, ihale sürecinde katılımcı firmaların günlük ... adet (Bu sayı yaz döneminde farklı olup daha az sayıdadır) araç iç temizliği için teklif verdiği, sipariş cetvelinde belirtilen ... adet aracın temizliği dikkate alınarak ödemeye esas teşkil edecek günlük kontrollerin yapıldığı, teknik şartnamenin ve İdari sözleşmenin diğer maddeleri de bir bütün olduğundan uygulamada Yüklenicinin uymadığı konularada cezai işlemlerin uygulanarak hakediş raporlarının düzenlendiği,
...Temizliği Hizmet Alım İşi ../gün adet araç üzerinden sözleşme yapıldığı ve Teknik Şartnamenin 8 inci maddesinde yüklenici bu işi yaparken en az .. personel çalıştıracağı ve ...kişi enfazla .. temizleyecek şekilde belirleneceğinin belirtildiği, ayrıca her bölgede ..'er sorumlu ve .. kişide genel sorumlu olacak toplamda .. idareci personel, bunların yanında ....de doktor çalışacağının belirtildiği,
Başkanlık Bölge müdürlüklerinde işin takibi, denetimi ve kontrolü yapılırken sorguda belirtilen,
1. Günlük en az ... aracın temizlenmesine
2. Araç temizliğinde en az ... kişinin çalıştırılmasına
3. ..kişinin en fazla ...araç temizlemesine (bu sayı ...araç eder )
4. Her bölgede ..' er yönetici ve ..kişide genel yöneticinin bulunmasına
5. ... adet de doktor bulundurulmasına
dikkat edildiği ve uyulmadığı taktirde de cezai işlemler yine şartnamede belirtilen oranlarda uygulandığı,
Sorguda iddia edildiği gibi ... kişiden az çalıştırılma olmaması ve yine ... kişinin ....(günlük...) oranlarına dikkat edilerek yüklenicinin uymadığı zamanlarda gerekli cezaların kesildiği,
Aylara göre uygulama programları ve olması gereken araç ve personel sayılarına dayalı kesilen cezaların kesildiği, eksik temizlenen araçlara cezai işlemler yapıldığı gibi niteliksiz temizlenen araçlarda eksik temizleme gibi cezai işlem de yapıldığı, sorguda ifade edildiği gibi ... kişiden az kişi çalıştırılmadığı gerek günlük tutulan kontrol tutanaklarından gerekse yüklenicinin aylık SSK pirim ödemelerinden (...nolu hakedişlere ait SSK pirim ödemeleri) anlaşılmakta olduğu kişi sayısının çalıştırması gereken personelden az olmadığının görüldüğü, SSK pirim ödemelerinde daha fazla kişi olduğu bununda giriş çıkışlardan kaynaklandığının anlaşıldığı,”
Günlük temizliği yapılan her otobüs için temizlik formu düzenlenerek Yüklenici ve Kuruluş görevlileri tarafından (varsa temizliği kabul görmeyen otobüslerin cezalı kısma ...kod numaraları yazılarak) imza altına alındığı ve bu belgeler üzerinden hakedişlerin düzenlendiği, ayrıca kurumca yapılan denetimlerden ve düzenlenen tutanaklardan anlaşıldığı üzere araçların temizlenmesinde sözleşme şartlarına bağlı kalındığı ve ön görülen azami işin sağlandığı, yüklenici hatasından kaynaklanan eksikler (eksik araç temizleme (...araçtan az) veya niteliksiz araç temizleme) gibi durumlarda cezai işlemlerin yapıldığı, yukarıda da açıklandığı şekli ile nitelikli temizlenmeyen araçlar için cezaların da kesildiği...yılı içerisinde toplamda ...TL cezanın kesildiği,
...yılna ait tablolara bakıldığında Yüklenicinin günlük temizlemesi gereken en az ..aracı yine en az ...personelle gerçekleştirmesi gerektiği ve eksik personel görülmesi halinde gerekli cezaların kesildiği ve ... yılı içerisinde eksik işçi çalıştırmasından dolayı toplamda ...TL ceza .. yılı hak ediş ödemelerinden kesildiği, burada eksik işçinin yanında eksik araçlarada eksik işçi cezası uygulansada gerçekten işçi eksikliğinden değil hiç temizlenmediğinden eksik işci cezasının uygulandığı, yükleniciden az olan .. işçiyi sağlasa da zaman zaman araçların yoğun kirliliğinden dolayı çalışma saati (22.00-06.00) içerisinde araçların servise verilinceye değin temizleme işinin bitiremediği için eksik araç kaldığı, burada firmanın gerektiğinde ...personelin üzerine takviye personel sağlaması gerektiğinden eksik kalan araçların 6,5 oranına tekabül eden eksik personel cezasının uygulandığı, buna rağmen toplam iş dönemi süresince zaman zamanda fazla personel çalıştırarak gerekli temizliklerin yapıldığı,
Yine aylara göre düzenlenen tablolardan asgari çalıştırılması gereken işçi (...) çalıştırıldığı, ve haftanın 7 günü aynı sayı olmasına kontrollerin dikkat ettiği, tutulan günlük çalışma tutanaklarından da görüleceği üzere ve belirtilen kıyaslama tablosundan da anlaşılacağından gerçekleşen ve tahakkuk eden pirim günü sorguda istenen olması gerekenden daha fazla olduğunun görüldüğü, bu nedenle eksik işçi çalıştırılan günlere cezai işlem yapılarak sözleşme hükümlerinin yerine getirildiği ve bundan da herhangi bir kamu zararının oluşmadığı,”
Anlaşılmış bulunmakla sorgu konusu edilen A) ...-TL ve B) ..-TL Toplamda ..-TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,