Gecikme Cezası
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, İkinci El Oto Galericileri Sitesi İnşaatı işinde, yüklenici ….. şirketine hakediş ödemelerinin zamanında yapılmadığı gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi ve gecikme cezası kesilmemesi sonucu, kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de,
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin İşin Süresi ve Sürenin Uzatılması başlıklı 29. Maddesinin 4’üncü ve 6’ıncı maddelerinde yer alan,
“(4) İdarenin, sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini Yüklenicinin kusuru olmaksızın yerine getirmemesi (yer teslimi, projelerin onaylanması, iş programının onaylanması, ödenek yetersizliği gibi) ve bu sebeple sorumluluğu Yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi, bu durumun taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması ve Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş olması halinde, işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre, işin bir kısmına veya tamamına ait süre en az gecikilen süre kadar uzatılır.
……
(6) Mücbir sebepler ve/veya idarenin sebep olduğu hallerden dolayı, işte sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi halinde, durum idarece incelenerek işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre işin bir kısmına veya tamamına ait süre uzatılır.” Hükümlerine göre yükleniciye 12.11.2012 tarihinde İdarece 23 günlük süre uzatımı verildiği tespit edilmiştir.”
Yüklenicinin hakedişlerinin bir kısmının veya tamamının İdarece zamanında ödenmediği, dolayısı ile sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana geldiği ve bu durumun idarece yapılan yazışmalarla da tespit edildiği anlaşılmıştır.
Açıklanan gerekçelerle, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan …..-TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
(Üye …’nun “Savunma ekinde gönderilen Hakediş Ödeme Çizelgesinde en son hakediş ödemesinin 05.11.2012 tarihinde yapıldığı dolayısıyla sadece hakediş ödemelerindeki gecikmeler nedeniyle 12.11.2012 tarihinde süre uzatımı verilmesi mevzuat uyarınca mümkün görülmediğinden kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar verilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı),
oy çokluğuyla,