Zabıta Müdürlüğünde Fiilen Çalışan İtfaiye Memurlarına Ödenen Maktu Fazla Çalışma Ücretinin Yanlış Hesaplanması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, …. Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nde fiilen çalışan zabıta memurlarına ödenen maktu fazla mesai ücretinin yanlış hesaplanması sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Zabıtanın Görev ve Yetkileri” başlıklı 51’inci maddesinde belediye zabıta teşkilatında fiilen çalışanlara yılı bütçe kanununda gösterilen tutarda maktu fazla mesai ücretinin ödeneceği hüküm altına alınmıştır.
2013 yılında zabıta personeline ödenecek maktu mesai ücretine ilişkin hükümler 2013 yılı Merkezi Bütçe Kanunu’nun (K) cetvelinin III-(B) maddesinde “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlığı altında “ 1- Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu,
- 10.000’e kadar olanlar için 195 Türk Lirasını,
- 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 209 Türk Lirasını,
- 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 232 Türk Lirasını,
- 100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 261 Türk Lirasını,
- 250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 311 Türk Lirasını,
- 1.000.001’den fazla olanlar için 361 Türk Lirasını,
- Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğeri büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 361 Türk Lirasını,
- Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediye sınırları içerisindekiler için 480 Türk Lirasını,
geçemez.” şeklinde düzenlenmiştir.
2013 yılında yapılan son nüfus sayımına göre … şehir nüfusunun 81.918 kişi olduğu görülmüştür. Dolayısıyla 2013 yılı Merkezi Bütçe Kanunu’na göre …. Belediyesi zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan memur personele ödenecek “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” tutarı aylık 232 TL’yi geçemeyecektir. Ancak yapılan incelemede söz konusu personele aylık 361 TL maktu fazla mesai ücreti ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
Bu itibarla 2013 yılı Merkezi Bütçe Kanunu’na göre, … Belediyesi zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan memur personele ödenecek “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” tutarının ilgili personele fazla hesaplanıp ödenmesi sonucu meydana gelen …. TL’lik kamu zararının sorumlular Harcama Yetkilisi (Zabıta Müdürü) …ile Gerçekleştirme Görevlileri (Memur) ……ve (Mutemet) ……’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,