ZEMİN TAHRİP BEDELİ
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Denetçi sorgusunda, Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği ve ............... Büyükşehir Belediyesi AYKOME Kararlarına istinaden, diğer alt yapı kuruluşlarından alınmasına rağmen 2009, 2010, 2011, 2012 ve 2013 yıllarında …’nin ............... Büyükşehir Belediyesine ödemesi gereken zemin tahrip bedeli ile kazı ve çalışma izni bedellerinin tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle …….. TL kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekte ise de,
Sorumlu savunmalarından, sorguda 2009-2013 yıllarına ait toplam kazı uzunluğu 183.394,34 metre olarak verilmiş olmasına rağmen, geriye dönük yapılan incelemede, 2009-2013 yılları arasında …’ın yaptığı imalatların 36.736,13 metresi asfalt, 4.138,00 metresi parke, 8.477,37 metresi satıh kaplama, 51.366,99 metresi ise toprak ve/veya stabilize olmak üzere toplam 100.718,49 metre kazı uzunluğu tespit edildiği, toprak ve/veya stabilize güzergahların yüzey kaplama bedelini haiz olmadığından sorgudaki kazı uzunluklarının gerçeği yansıtmadığı,
Sorguda alınan tranşe genişliklerinin 3 metre üzerinden alındığı, ancak …’ın yatırım programlarında standart boru çaplarına göre belirlenmiş tranşe genişlikleri ve fiilen oluşan ilave genişliklerinin ataşmanla tespiti sonucu hesaplanan (m2) değerlerinin dikkate alındığı, Altyapı koordinasyon Merkezi Yönetmeliği’ne göre 3 metre olarak alınması gereken tranşe genişliklerinde, gerek izah gerekse uygulama sıkıntıları yaşanmakta olduğundan, bu hususta yeni bir düzenleme yapılması konusunda çalışmalara başlandığı,
Sorgudaki birim fiyatların, … Birim Fiyatlarına göre hesaplandığı, fakat …’ın keşif hesaplarında protokol birim fiyatları üzerinden hesaplamalar yapılmakta olduğu,
Sonuç olarak, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Doğal Gaz Piyasası Dairesi Başkanlığının 20.10.2009 tarih ve ……….. sayılı yazısı ile, dağıtım şirketlerinin kamu hizmeti gördüğü, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun açık hükmü ile belediyelerin %10 bedelsiz ve istedikleri takdirde bedeli mukabili ilave %10 oranında hisse artırımı ile bu paylarını %20’ye kadar çıkarabilecekleri, kanun ile getirilen belediyenin ortaklık şartının, dağıtım şirketlerinin kamu hizmeti görmelerinin bir sonucu olduğu, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun 12’nci maddesinin (e) bendinin âmir hükmü gereğince, doğal gaz dağıtım şebekesinin yapım çalışmalarına ait çalışma yapılacak güzergâhların belediyeye bildirilmesi ve bilgilendirilmesinin yeterli olduğu, yapım sonrasında ise ilgili planlara işlenmesi yükümlülüklerinin olduğu, bu kapsamda gerekli izin ve ruhsatların, İmar Kanunu’nun ilgili hükümlerinin dahî dikkate alınmaksızın ön şartsız olarak verilmesi, bu amacın dışında çalışma ruhsatları için farklı ve ilave taleplerde bulunulmaması gerektiğinin belirtildiği,
Diğer altyapı kurum ve kuruluşlarından farklı olarak, mevzuat gereği Belediyenin %10 hissedarlığına bağlı olarak …’ın kâr ve zararının, Belediyeyi de bağlayacağı göz önüne alındığında, …’ın kazı ruhsat harç bedellerinden muaf tutulmasının, mer’i mevzuata aykırılık teşkil edeceği, … ile Belediye arasında akdedilen ve 15.06.2012 tarih ve ………. sayılı meclis kararı ile de onaylanan 21.11.2011 tarih …. revizyon numaralı Doğal Gaz Dağıtım Projesi Çalışma Sistematiği Protokolü’nün, Altyapı Koordinasyon Merkezi Yönetmeliği ile çelişen bir yönünün bulunmadığı, bu güne kadar … tarafından Belediyenin sorumluluk alanlarında yapılan çalışmalardan oluşan zemin tahrip bedellerinin tamamının ödenmiş veya tahakkuka bağlanmış olduğu,
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, yukarıda belirtilen gerekçelerle sorguya konu edilen ……….. TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle,