Salon Tahsis Ücreti
Denetçi sorgusunda yer alan, ...Belediyesi Kültür Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösteren ....Kültür Merkezi Konferans Salonunu kullananlardan ...Belediye Meclisince belirlenmiş olan tahsis ücretlerinin tahsil edilmemesi sonucu toplam ...TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesi uyarınca, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.
Bahse konu olayda ise, ...Belediyesi Kültür Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösteren ....Merkezi Konferans Salonunu kullananlardan tahsil edilmesi gereken tahsis ücretlerinden ....nolu tahakkuk fişleriyle tahakkuk ettirilen toplam ....TL’nin tahsil edilmediği görülmüş ise de, sorumlularca yapılan savunmalardan, bu tutardan ....TL’nin gecikme faizi ile birlikte ...tarih ve ...nolu tahsilat makbuzuyla ...TL olarak, ...TL’sinin ise gecikme faizi ile birlikte ...tarih ve ...nolu tahsilat makbuzu ile ...TL olarak tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 2013 yılında tahakkuk ettiği halde tahsil edilmeyen salon tahsis ücretleri toplamı ...TL’nin,
...TL’si için, bu tutarın sorumlularca tahsil edildiği bildirildiğinden, ilişilecek husus kalmadığına,
Kalan ...TL’sinin ise, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinin birinci ve ikinci fıkraları hükümleri uyarınca gelirlerin ve alacakların tahsilinden sorumlu bulunan ve Sayıştay Genel Kurulunun sorumluluklara ilişkin 14.06.2007 tarih ve 5189/1 sayılı Kararı gereğince de idarelerce tarh ve tahakkuk ettirilerek tahsil edilebilir hale gelmiş kamu gelir ve alacaklarının takibinden tek başına sorumlu olan, …’ye, tek başına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
Her ne kadar Denetçisince bahse konu salon tahsis ücreti alacaklarından doğan sorumluluğa … da ortak edilmiş ise de, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesinin (f) bendi ile belediye gelirlerinin takip ve tahsiline ilişkin olarak belediye başkanına verilen sorumluluğun idari gözetim sorumluluğu mahiyetinde olduğu, bu sorumluluğun tek başına mali sorumluluk doğurmayacağı ve her bir somut olay için üst yöneticinin kasıt veya ihmalinin aranması gerektiği anlaşıldığından ve söz konusu tahakkuk etmiş salon tahsis ücretlerinin tahsil edilmemesinde üst yöneticinin kusurunun bulunmadığı kanaatine varıldığından söz konusu alacaklarla ilgili olarak …’ın mali sorumluluğunun bulunmadığına,
oy birliğiyle,