HAKEDİŞ
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
........... Yapım İşi'nde işin şartnamesine aykırı olarak 5,5 cm’nin üzerinde atılan asfaltın bedelinin ödendiği görülmüştür.
Anılan işe ait Asfalt Teknik Şartnamenin sonunda bulunan "Not" başlıklı kısmın ilk paragrafında,
"Aşınma, projede belirtilen 5 cm. kalınlıkta serilecektir. Tolerans olarak ( + ) 0.5 cm. kabul edilecek olup, tabaka kalınlığının toleranstan fazla serilmesi halinde fazlası için ödeme yapılmayacak veya kalınlık kazıtılacaktır.” denmektedir.
Denetçisi tarafından yerinde yapılan fiili ve fiziki inceleme neticesinde değişik yerlerden alınan asfalt numunelerinin farklı kalınlıklarda olduğu, 5,5 cm’nin üstünde serilen asfalt bedelinin de tamamının ödendiği anlaşılmıştır. Oysa teknik şartnamede asfaltın en fazla 5.5 cm serilmesi gerektiği, bunun üzerindeki asfaltın ya kazınması ya da ödemesinin yapılmaması gerektiği açık olarak belirtilmiştir.
Bu nedenle işe ilişkin Teknik Şartname hükmüne aykırı olarak 5,5 cm’den fazla serilen asfalt bedelinin ödenmesi sonucu oluşan …….. TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi …… ile Gerçekleştirme Görevlisi …..’ya müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine, iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
(Üye ….’ın, “Sorumluların savunmalarından, asfaltlama çalışmaları ile eş zamanlı olarak kanalizasyonların aktığı İncidere kenarında devam eden kollektör hattı çalışmalarının yoğunluğu ve yolların genelde dar oluşu, yeni alt yapı yapacak yer kalmaması nedeniyle Karakaş mahallesinde yağmur suyu çalışmalarının yapılmasına engel olduğu,
Asfaltlama çalışmaları teknik şartnamede belirtildiği gibi 5 cm olarak yapılmış olsaydı, yağmur suyu ızgaralarının iptal edilmesi sebebiyle, binalarda su baskınları ve yollarda göllenmelerin olacağı, bu nedenle asfaltlama çalışmalarının yağmur sularının akışını sağlayacak şekilde sorumluların bilgileri dahilinde yer yer 5 cm’den kalın yapıldığı, belediye olarak şimdiye kadar serdikleri tüm asfaltlarının 10 – 12 cm kalınlığında yapıldığı, bahse konu asfaltlamanın yapıldığı Karakaş mahallesinde yapılan altyapı çalışmaları nedeniyle düz bir satıh elde edilememesinden dolayı asfalt kalınlığında yeknesaklık sağlanamadığı, ancak alınan tüm asfaltların çalışma yapılan yerlerde kullanıldığı, kantar fişleri ile de bu durumun sabit olduğu anlaşılmış olup, teknik şartnameye uyulmamasının fiili zorunluluklardan kaynaklandığı, yapılmayan veya eksik kalan bir imalat için ödeme yapılmadığı, idarenin ihtiyaçları ve işin gerekleri doğrultusunda yapılan ödemeden dolayı oluşan bir kamu zararı bulunmadığı, yapılan işin yasal düzenlemelere uygun olduğu, dolayısıyla ilişik bulunmadığına karar verilmesinin uygun olacağı” yönündeki ayrışık görüşlerine karşı,) oy çokluğuyla,