Muhtarlara Yapılan Nakdi Yardım
Denetçi sorgusunda yer alan, …Belediye Meclisi’nce alınan, …mücavir alanı sınırları içinde bulunan mahalle muhtarlarına nakdi yardım yapılmasına ilişkin ..sayılı Kararın ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu, dolayısıyla, anılan Meclis Kararına istinaden mahalle muhtarlarına nakdi yardım yapılması sonucunda toplam …TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve yönetimi” başlıklı 9’uncu maddesinde,
“…
Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar, kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.”
denilmektedir.
Anılan hüküm uyarınca, belediyelerin, sınırları içerisinde bulunan muhtarlıkların ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için gerekli gördükleri ayni yardım ve desteği sağlamaları mümkündür. Dolayısıyla, bir ihtiyacın karşılanması ve/veya bir sorunun çözümü için olmak kaydıyla, gerektiğinde belediyelerin muhtarlıklara nakdi yardım yapmalarında da anılan mevzuat hükmüne aykırılık bulunmamaktadır.
Bahse konu olayda da, …Belediyesi sınırları içerisinde bulunan mahalle muhtarlarının …Belediyesine yazdıkları dilekçelerle muhtarlıkların elektrik ve su giderlerinin karşılanmasında maddi sıkıntı yaşamaları nedeniyle nakdi yardım talebinde bulundukları, bunun üzerine, …Belediye Meclisince alınan … sayılı Karar’la söz konusu muhtarlıklara mahalli idareler seçimlerine kadar aylık..’şer Türk Lirası nakdi yardım yapılmasına karar verildiği anlaşılmış olup yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde söz konusu nakdi yardımların yapılmasında anılan mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, bahse konu Rapor maddesinde konu edilen toplam ..TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
(Üye …’ın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’uncu maddesinde, “ … Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlar.” hükmü yer almaktadır.
Söz konusu Kanun’un 9’uncu maddesi ile ilgili Hükümetin hazırlayıp TBMM’ye gönderdiği teklifte, “Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkanları ölçüsünde gerekli yardım ve desteği sağlar, kararlarında mahallelinin ortak isteklerini göz önünde bulundurur ve hizmetlerin mahallenin ihtiyaçlarına uygun biçimde yürütülmesini sağlamaya çalışır.” hükmü yer almışken, 9’uncu madde için verilen değişiklik önerisiyle, yapılacak yardımların ayni nitelikte olacağına açıklık getirilmesi amacıyla, anılan Kanun maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “bütçe imkanları ölçüsünde gerekli” ibaresinden sonra gelmek üzere “ayni” ibaresi eklenerek yapılacak yardımın “ayni” olarak sınırlandırılması benimsenmiştir.
Bu itibarla, bahse konu Kanun’un 9’uncu maddesine aykırı olarak yapılan nakdi yardımdan dolayı tazmin hükmü verilmesi gerekmekte olup ilişiksiz yönündeki çoğunluk kararına katılmıyorum.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı)
oy çokluğuyla,