Kısa Vadeli Sigorta Prim Oranı
Denetçi sorgusunda yer alan,…. Tic. Ltd. Şti yükleniminde bulunan “…” işinde, 6385 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 9’uncu maddesi ile kısa vadeli sigorta kolları prim oranı değiştiği halde, yükleniciye eski oran üzerinden sigorta primi ödenmesi suretiyle toplam …TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark” başlıklı 8’inci maddesi uyarınca, ihale (son teklif verme) tarihinde geçerli olan 16 yaşını doldurmuş işçiler için belirlenmiş asgari ücretin ve/veya işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta prim tutarlarının işin yürütümü sırasında değişmesi halinde aradaki farkın fiyat farkı olarak ödenmesi veya kesilmesi gerekmektedir. Buna göre, 19.01.2013 tarihli ve 28533 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6385 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 9’uncu maddesiyle, 5510 sayılı Kanun’un “Prim oranları ve Devlet katkısı” başlıklı 81’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi değiştirilerek kısa vadeli sigorta kolları prim oranı, 01.09.2013 tarihinden geçerli olmak üzere, sigortalının prime esas kazancının %2’si olarak yeniden belirlenmiştir. Dolayısıyla, 01.09.2013 tarihinden önce ihale edilen ve kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ihale dokümanında %2’den farklı belirlenen hizmet alım işlerinde fiyat farkı hesabı yapılırken söz konusu değişikliğin de göz önüne alınması gerekmektedir.
Bahse konu olayda ise, …Şti yükleniminde bulunan “…” işine ait İhale dokümanında iş kazaları ve meslek hastalıkları prim oranının %2,5 olarak belirlendiği, ancak, yukarıda değinilen 6385 sayılı Kanun’la kısa vadeli sigorta kolları prim oranının 01.09.2013 tarihinden geçerli olmak üze %2’ye indirilmesi sonrasında adı geçen yükleniciye ödenen hak edişlerde %2.5 oranının uygulanmaya devam edilmesiyle toplam …TL kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır. Bununla beraber, söz konusu tutarın yükleniciye yapılan kesin hak ediş ödemesine ilişkin …tarih ve … sayılı ödemem emri belgesiyle mahsuben tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, sorgu konusu fazla ödenen kısa vadeli sigorta kolları prim tutarı toplamı …TL’nin tahsil edildiği anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek bir husus kalmadığına, oy birliğiyle,