Kıdem Tazminatları
Denetçi sorgusunda yer alan, ..Belediyesi’nin muhtelif birimlerinde müteahhit elemanı olarak çalışırken iş akdi feshedilen işçilerin kıdem tazminatlarının ve bununla ilgili yargılama giderlerinin belediye tarafından ödenmesi ve sorumlu şirketlere rücu edilmemesi suretiyle toplam ..TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tarif edilmekte olup buna göre kamu görevlilerinin eylem ve işlemleri sonucunda kamu zararı oluştuğunun söylenebilmesi için bu eylem ve işlemlerin kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklandığının, mevzuata aykırı olduklarının ve bu eylem ve işlemler neticesinde kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunduğunun ortaya konulması gerekmektedir.
Bahse konu olayda ise, …Belediyesinin muhtelif birimlerinde yüklenici elemanı olarak çalışırken iş akdi feshedilen işçilerin asıl işveren konumundaki …Belediyesi aleyhine açtıkları davalar neticesinde mahkemelerce bu işçilere ait kıdem tazminatı ve yargılama giderlerinin Belediyece ödenmesine karar verildiği ve bu şekilde …Belediyesince toplam …TL ödeme yapıldığı görülmüş ise de, sorumlularca yapılan savunmalardan, söz konusu tutardan …TL’sinin ilgili firmadan tahsil edildiği, kalan miktar için ise diğer ilgili yüklenici firmalar aleyhine rücu davaları açıldığı ve bu davaların devam ettiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, bahse konu kıdem tazminatı ödemelerinin yargı kararlarına istinaden yapıldığı, bu ödemelerle ilgili olarak Denetçi sorgusuyla sorumlu tutulan personelin kasıt veya ihmali olduğuna ilişkin Raporda herhangi bir tespite yer verilmediği, yapılan ödemelerden …TL’sinin ilgili yükleniciden tahsil edildiği ve kalan ….TL’sinin rucuen tahsili için de gerekli yasal işlemlerin başlatıldığı görüldüğünden, Denetçi sorgusuyla kamu zararı olarak hesap edilen …TL için ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliği ile,