Geçici teminatın eksik gelir kaydedilmesi.
….. Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 22.07.2013 tarihinde ihalesi yapılan...İşine ait dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, ihaleyi kazanan istekli ….. Tic. Ltd. Şirketine ait geçici teminat tutarı gelir kaydının eksik yapıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun İhaleye Katılımda Yeterlilik Kuralları başlıklı 10’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasının (c) ve (d) bentlerine göre istekli ….. Tic. Ltd. Şirketinin kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu ve kesinleşmiş vergi borcu bulunduğunun anlaşılması üzerine ihale dışı bırakılması ve isteklinin vermiş olduğu geçici teminatın tamamının gelir kaydedilmesi gerekir.
Ancak uygulamada istekli ….. Tic. Ltd. Şirketi ihale dışı bırakılmakla birlikte geçici teminatının tamamının gelir kaydedilmediği, isteklinin teklif ettiği bedelin %’3’ünün gelir kaydedildiği, %3’ün üzerindeki geçici teminat tutarının ise istekliye iade edildiği tespit edilmiştir.
Oysa, isteklinin teklif ettiği bedelin %’3’ünün gelir kaydedileceği, %3’ün üzerindeki geçici teminat tutarının ise istekliye iade edileceğine ilişkin Kanunda herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.
Dolayısı ile istekli ….. Tic. Ltd. Şirketinin ihale dışı bırakılmakla birlikte geçici teminatının tamamının gelir kaydedilmemesi sonucu oluşan …..-TL tutarındaki kamu zararının, sorumlularına müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
(Üye ….. ile Üye …..’in “İsteklinin teklif ettiği bedelin gizliliğini sağlamak amacıyla teklif ettiği bedelin %3’ünden fazla tutarda geçici teminat vermesi ve isteklinin teklif ettiği bedelin %’3’üne karşılık gelen tutarın idarece gelir olarak kaydedilmesi nedenleriyle konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına karar verilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı),
oy çokluğuyla,