Belediyenin Görev ve Hizmet Alanı Kapsamında Olmamasına Rağmen Ödeme Yapılması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve yapılan duruşmada hazır bulunan sorumlu tarafından yapılan sözlü savunmanın dinlenmesi sonucunda,
Denetçi tarafından Belediyenin görev ve hizmet alanı kapsamında da olmamasına rağmen “…. Tıp Kongresi” adlı tıbbi bir kongreye “Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri ” bütçesinden harcama yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, belediyelerin mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla kültür ve sanat, turizm ve tanıtım hizmetlerini yapacağı veya yaptıracağı belirtildikten sonra 60’ncı maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, (n) bendinde, sosyo- kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikleri için yapılan giderler belediye giderleri arasında sayılmıştır.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 5’inci maddesinde “Yabancı ülke temsilcileri veya konuklar’’ için temsil gideri yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.
… Derneği tarafından … yapılması için bir davette bulunulduğu ve kongrenin yapılmasının sağlandığı, bu vesileyle kongreye katılanlara kent tanıtımının yapılması için belediye tarafından organizasyon düzenlendiği, bunun dışında da belediye bütçesinden herhangi bir giderin yapılmadığı gönderilen savunmalardan anlaşılmıştır.
…. katılımcılarına …. İlinin uluslararası boyutta tanıtımını yapmak amacıyla organizasyon düzenlenmesi için belediye bütçesinden yapılan harcama 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü ve 60’ıncı maddeleri çerçevesinde yapılan bir ödemedir.
Bu itibarla, …. Derneği tarafından ….’ta düzenlenen ….Kongresi katılımcılarına beldenin tanıtımı amacıyla yapılan organizasyon için belediye bütçesinden ödeme yapılmasında ilişilecek husus bulunmadığına,
( ….’ın “5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belediyenin mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla yapabileceği görevler sayılmıştır.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin “Temsil Giderleri ” başlıklı 4’üncü maddesinde de temsil giderlerinin görevle ilgili olarak yapılabileceği hüküm altına alınmıştır.
…. Derneği tarafından düzenlenen ve 5393 sayılı Kanunda belirtilen görevler arasında yer almayan Tıp Kongresi için belediye bütçesinden harcama yapılamayacaktır.
Bu nedenle, tıp kongresine ilişkin belediye bütçesinden harcama yapılması sonucu meydana gelen ….. TL kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı)
oy çokluğuyla,