Görev ve Sorumluluk Alanına Girmeyen Konuda Harcama Yapılması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, Denetçi tarafından …. Federasyonunca düzenlenen ‘…’’ için … Belediyesi bütçesinden ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun,
“Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde, “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla,
a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı, coğrafî ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, şehir içi trafik, defin ve mezarlıklar, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları (Bu Kanunun 75 inci maddesinin son fıkrası, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler tarafından, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları ile Devlete ait her derecedeki okul binalarının yapım, bakım ve onarımı ile tefrişinde uygulanmaz.), sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır
…”,
“Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda,
….
c) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.
…..” ,
hükümleri bulunmaktadır.
… Federasyonu ile “…’’ etkinliğinin yapılmasının Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla kabul edildiği, proje maliyetinin … TL olduğu ve meclis tarafından alınan karar doğrultusunda belediye bütçesinden … TL ödeme yapıldığı anlaşılmıştır.
5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesinin (c) bendi gereğince belediyeler meclis kararı ile görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamındaki meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceklerdir.
… Belediyesi ile adı geçen federasyon tarafından düzenlenen “…’’ etkinliği de Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde hüküm altına alınan ortak proje kapsamında olduğundan belediye bütçesinden yapılan ödeme için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,