İçişleri Bakanlığı Genelgelerine Aykırı Olarak Çeşitli Derneklerin Eğitim Semineri Adı Altında Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Düzenlenen Programlara Gönderilen Personel İçin Bütçeden Ödeme Yapılması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Denetçi tarafından ….. Belediyesinde çalışan bazı personellerin, İçişleri Bakanlığı genelgelerine aykırı olarak çeşitli derneklerin eğitim semineri adı altında Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde düzenledikleri programlara gönderilerek bütçeden bu amaçla ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60/b maddesi hükmü gereğince, belediyenin personeli ve belediyenin seçilmiş organlarının üyeleri için eğitim gideri gerçekleştirmesi kanunen mümkündür.
Her ne kadar Denetçi sorgusunda esas alınan İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün Yurtdışı ilişkiler konulu 2005/62 No’lu Genelgesi ile 25.10.2007 tarih ve B050MAH076000/25597/500000 sayılı Genelgesinde dernek, şirket, vakıf vb. kuruluşlar tarafından kurs, seminer, inceleme gezisi vb. adlarla yurtdışında düzenlenen programlar için personel görevlendirilmeyeceği ve harcırah ödenmeyeceği belirtilmekte ise de, anılan Genelge’nin dayanağı olan 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü” başlıklı 11’inci maddesinde, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne sadece mahalli idareler personelinin hizmet içi eğitimini ve uygulanmasını takip etme ve planlama yetkisi verilmekte olup bu yetkiye istinaden mahalli idarelere ilgili kanunlarla verilmiş bir harcama yetkisinin bu konuda açıkça düzenlenmiş başkaca bir kanuni düzenleme bulunmaksızın bir genelgeyle sınırlandırılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, söz konusu hizmet içi eğitim giderleri için yapılan harcama nedeniyle ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,