Belediye tarafından kendi personeli olmayan kişiler için bütçeden eğitim gideri harcaması yapılması
Denetçi sorgusunda yer alan, …. Büyükşehir Belediyesi tarafından kendi personeli olmayan kişiler için bütçeden eğitim gideri harcaması yapılması sonucu toplam …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin giderleri” başlıklı 24’üncü maddesinin (r) bendinde,
“r) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.”
denilmektedir.
Anılan hükme göre, büyükşehir belediyeleri kanunlarla kendilerine verilen görev ve hizmetlerin yürütülmesi için gerekli giderleri gerçekleştirebilmekle yetkilendirilmiş olup bu kapsamda hizmet alım yöntemiyle istihdam edilen ve çeşitli belediye hizmetlerini ifa eden personele verilmesi gerekli görülen hizmet içi eğitimlerin belediye bütçesinden karşılanmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bahse konu olayda da, .…Büyükşehir Belediyesince kendisine ait şirketlerden hizmet alım yöntemiyle temin edilerek istihdam edilen personel için gerekli görülen hizmet içi eğitim gideri gerçekleştirilmiş olup her ne kadar bu kişiler belediye personeli değil iseler de, satın alınan eğitim hizmeti yine anılan Belediyeye ait görevlerin ifası için kullanılacağından burada kamu zararı oluştuğundan bahsedilmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, söz konusu eğitim gideri toplamı …. TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına,
(Üye …. ve Üye ….’nun, “Söz konusu kişiler, .…Büyükşehir Belediyesince hizmet alım ihalesi yoluyla istihdam edildiklerinden, bu hizmet alımına ilişkin şartname ve sözleşmede açık bir hüküm bulunmadıkça bunlar için belediye bütçesinden eğitim gideri gerçekleştirilmesi mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle, belediye bütçesinden ödenen bahse konu eğitim gideri toplamı …. TL’nin sorumlularından tazminine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı)
oy çokluğuyla karar verildi.