4734 sayılı Kanun'da Belirlenen Esas ve Usullere Uyulmaması
“N ve P Giderimli Aktif Çamur Sistemi Anaerobik Çamur Çürütücü Şeklinde Dizayn Yapılması ve İhale Dokümanlarının Hazırlatılması İşi” nde,
a) Söz konusu işin ilk alım sözleşmesine göre eksik yapılmasına rağmen, ilk sözleşmeye istinaden bedelsiz olarak yükleniciye yaptırılmayarak ve/veya eksikliğe ilişkin sözleşme vb. uyarınca herhangi bir para cezası uygulanmayarak, yine aynı yüklenici, “… San. Tic. Ltd. Şti.”nden 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 inci maddesinin c bendine göre, eksik işlerin alımının gerçekleştirildiği,
b) Söz konusu hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Danışmanlık hizmetleri ” başlıklı 48’inci maddesine göre, söz konusu danışmanlık hizmetleri kapsamında “belli istekliler arasında ihale usulü” ile veya ilgili sınıra göre hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilmesi gerekirken, söz konusu maddede yer alan hükümlere aykırı olarak, danışmanlık hizmet alımı ihalesi yapılmadan gerçekleştirildiği,
c) Ayrıca, söz konusu işe ilişkin piyasa fiyat araştırmasının, mevzuatın öngördüğü ve piyasa rayiçlerini elde edecek şekilde, kamu yararı açısından ve verimlilik-ekonomiklik ilkeleri çerçevesinde gerekli araştırma yapılmadan, sadece yüklenici firmadan ve yüklenici firmanın verdiği tek fiyat kabul edilmek suretiyle gerçekleştirildiği iddia edilmiş olsa da,
Gönderilen savunmalar uyarınca, Atıksu Arıtma Tesisi Proje Dizaynı ve İhale Dokümanlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında hazırlanan 07.06.2014 tarih ve 29023 R.G. sayılı Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinin (Yaklaşık Maliyetin Hesaplanmasına Esas Miktar ve Fiyatların Tespiti) 2’nci fıkrasının,
“(b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer işlerdeki fiyatlar” ve
“(ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar,” bentlerinde ve
3’üncü fıkrasında ise “İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.” hükümleri uyarınca yaklaşık maliyetin hesaplandığı, üç firmadan yaklaşık maliyete esas olmak üzere teklif alındığı, yukarıda belirtilen yönetmeliğin “b” ve “ç” bentlerine uygun olarak çalışma yapıldığı ve 3’üncü fıkra hükmüne uygun olarak da yaklaşık maliyetin belirlendiği,
AB Delegasyonunun IPA Başvuru Dosyası inceleme sürecinde hibe alınabilmesi için N ve P Giderimli Anaerobik Çamur Çürütücü İlaveli Aktif Çamur Sistemi şeklinde dizayn değişikliği yapılmasını ön şart olarak ortaya koyması nedeniyle idarenin öngöremediği ve işin devamı niteliğinde olan fizibilite ve dizayn kapsamlı olarak yeniden hazırlatılması yoluna gidildiği dolayısıyla … Projenin yükümlülüğünde olmayan bir husus ile ilgili gecikme cezası alınamayacağı,
İşin devamı niteliğinde olan, enerji üretimi sağlayan Anaerobik Çamur Çürütücü İlaveli ve Klasik Aktif Çamur Sistemi değişikliği nedeniyle yapılması gerekli dizayn teknolojik uyumun ve standardizasyonun sağlanması ve devam eden IPA Başvuru Dosyasının onaylanmasının ön şartı olarak kabul edilmesi nedeniyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Doğrudan Teminler başlıklı 22/c bendine göre işlem yapıldığı anlaşıldığından,
Konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle,