Toplu Sms Hizmet Alımı
Denetçi sorgusunda yer alan, …Belediyesi tarafından 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 28’inci maddesine aykırı olarak yıllara sari (24 ay) sözleşme düzenlenmek suretiyle …adet toplu sms hizmet alımı yapılması sonucunda toplam….TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Yüklenmeye girişilmesi” başlıklı 26’ıncı maddesi uyarınca yüklenme süresi malî yılla sınırlı olmakla beraber, anılan Kanun’un “Ertesi yıla geçen yüklenme” başlıklı 27’nci ve “Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler” başlıklı 28’inci maddesinde belirtilen durumlarda, mali yılı aşan yüklenmelere girişilmesi mümkündür. Ancak, söz konusu Kanun hükümleri uyarınca mali yılı aşan sürelerle yüklenmeye girişilebilecek işler arasında “toplu sms hizmeti alımı” işi sayılmamıştır.
Bununla beraber, yine 5018 sayılı Kanun’un “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu zararına neden olunduğunun söylenebilmesi için, bu karar, eylem ve işlemlerin kasıt, kusur veya ihmalden kaynaklanması ve kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olması gerekmektedir.
Bahse konu olayda ise, her ne kadar …Belediyesince gerçekleştirilen ….adet toplu sms hizmet alımı işine yıllara yaygın olarak girişilmesi 5018 sayılı Kanun’un anılan 26 ve 28’inci maddelerine aykırı ise de, bu satın alma işlemi neticesinde kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasının söz konusu olmadığı, bilakis, alınan toplu sms birim ücreti daha ucuza mal edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, sorgu konusu edilen …adet toplu sms hizmet alımı işine ilişkin olarak kamu zararı oluşmadığı anlaşıldığından, bu alımla ilgili …TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle