Belediye Görevleri Ve Kamu Hizmeti İle Bağlantı Kurulmaksızın, “Ticari İşletme İhtiyaç Kredisi” Adı Altında Kredi Kullanılması
Denetçi sorgusunda yer alan, ….Belediyesince, belediye görevleri ve kamu hizmeti ile bağlantı kurulmaksızın, “ticari işletme ihtiyaç kredisi” adı altında ….TL tutarında kredi kullanıldığı, ayrıca söz konusu kredinin gerekçesine uygun olarak kullanıldığına ilişkin bilgi ve belge bulunmadığı iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesi uyarınca, belediyelerin görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla borçlanma yapabilmeleri mümkündür. Şu kadar ki, belediyelerin, ileri teknoloji ve büyük tutarda maddi kaynak gerektiren altyapı yatırımları için Bakanlar Kurulunca kabul edilen projeleri için yaptıkları borçlanmalar haricinde, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarlarının, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşmaması gerekmektedir. Ayrıca belediyeler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçmeyen iç borçlanmaları belediye meclisinin kararı, yüzde onunu geçen iç borçlanmaları ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile yapabilirler.
Bahse konu olayda ise, …Belediyesince, Belediye Meclisi Kararı ve İçişleri Bakanlığının onayıyla, Belediyenin hizmetlerinin devamı için gerekli kısa ve uzun vadeli nakit akışının sağlanması ve kimi yapım işi projeleri için gerekli finansman ihtiyacının karşılanması amacıyla, …Bankasından …TL borçlanmaya gidildiği, Belediyenin toplam borç miktarının ise 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinde belirtilen borçlanma sınırının altında olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, sorgu konusu edilen …TL tutarındaki borçlanmaya ilişkin olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle